在国家治理现代化的平台上推动改革不断走向深化
2026年01月16日
(二)在国家治理现代化的平台上推动改革不断走向深化
推进改革不断走向深化,应当将政府职责体系和政府间纵向关系改革置于国家治理现代化的场域中,围绕提升治理能力、优化治理方式两个抓手,不断推动改革走向深化、细化。
首先,要在政府、市场、社会三者的动态均衡中调整职责边界。应当结合各国具体情况和历史传统来塑造具有本国特色的、内嵌于国家治理体系之中的“政府—市场—社会”三者的关系结构,从而塑造既相互制约又相互支撑的国家治理框架体系,最大化地提升国家治理能力,共同应对公共事务中的政府失灵、市场失灵等诸多问题。(https://www.daowen.com)
其次,要将政府职责体系和政府间纵向关系改革与治理工具的应用创新有机统一起来。作为实现政府职能的操作途径和具体手段,治理工具的选择及应用会直接影响政府履职效果,也会直观地反映政府职能转变的方向。从理论上看,不同治理工具的效率和效果存在着显著的差异,而选择何种治理工具往往受到多方面因素的影响。以往的改革过程,更多地关注职责配置以及机构设置本身,对于治理工具应用创新的关注却不够,而后者往往能够对更好地实现既定的治理目标、适应特定的治理环境起到显著作用。未来,应当考虑将改革和治理工具的应用创新有机统一起来,以便深化改革进程、提升国家治理绩效。
最后,要打破自发形成的职责结构模式,推动党政职责体系重塑。应当着力于打破自发形成的职责结构模式,从党政治理结构、府际权力配置、权责分工体系、财政支出结构等多维度着手,合理划定党和政府的职责范围和职责内容,形成内外之间、上下之间、左右之间,各级、各类职责衔接有序、沟通顺畅的局面,构建相辅相成、目标明确、高效运行的党政职责体系。