进一步区分问题的“政治属性”和“管理属性”，拓展改革空间

结合当前实践来看，过度偏重“政治属性”、弱化“管理属性”的思维仍然在相当程度上存在。如整体上，当前社会结构中依然存在着显著的“政治挂帅”传统观念，“政治认识”已经基本到位但“管理认识”尚存在不少欠缺，即对“转向何方”“如何转”以及政社关系、政市关系等原则性问题有了明确的认识，但在操作层面的“管理认识”上尚存在不少欠缺，例如中央政府与地方各级政府之间的职责如何细致划分、公共服务体系如何建构等。

在未来的改革实践中，应当进一步区分问题的“政治属性”和“管理属性”，在坚守底线的同时，不断拓展改革的可能空间，不断优化中国特色社会主义制度，推动国家治理体系和治理能力走向现代化。