数字城管促进执法程序智慧化

2018年，各地政府在智慧城管建设上有了很大的创新与探索，重点突出了便民利民，深化“服务”举措。智慧城管立足于“城市管理为市民服务”，通过服务提升市民文明素质，提升城市文明形象。2018年智慧城管建设特点包括以下几点。

1.助推城市精细化管理水平

全面推进智慧城管建设，有利于实现“像绣花一样精细”的城市管理目标。例如，重庆市九龙坡区启动城市部件综合普查更新工作，对182项城市部件按类别进行编号，建立城市部件数据库，诸如路灯、行道树等城市部件都将拥有“身份证”，方便后期的管理与维护。珠海市成立数字城管城市治理专家委员会，下设城市养护、城管执法、污染治理、交通秩序、城管考核以及高校专家智库六个专业咨询委员会，旨在打造“大数据+专家+专业”的城市治理新模式，不断提升城市精细化治理水平。舟山市按住建部数字城管部件普查标准，对全市主要城区及部分建制镇共85平方公里的区域进行了部件普查，细分了2680多个网格，并将网格内的60多万个城市部件信息收入基础部件数据库，引入大数据结构化分析服务器，结合已安装的280处高清智能监控，对流动摊贩、跨门经营、人行道停车等违法行为进行智能识别。

2.大幅提高城市管理执法效率

过去，城管问题的发现主要依靠执法人员巡查、电话投诉、社会舆论等渠道，数字城管建设在原来的基础上，增加了微信、综合执法平台互联互通等渠道，通过政府、社会、市民等各方力量的参与和协同，汇聚大众的力量和智慧共同解决城市管理难题。这使得在城市管理中，发现问题更及时，反馈更方便，处理速度更快速，大大提高了城市管理的工作效率。(https://www.daowen.com)

广州市南沙区与第三方合作开发“城管App”，将任务与问题现场全景显示，队员通过手机端，对问题与任务所在的位置、性质、严重程度及处置所需的人力物力一目了然，城管执法队就近组织力量处置，基本实现了一般问题与任务2个小时处置完毕并上传回复销案，大幅提高了工作效能。武汉市推出“随手拍”微信小程序，市民发现任何城市管理问题，只需用手机拍照、上传就可反映给城管部门，形成了“市民→市城管委110指挥协调中心→执法队员→指挥中心→市民”反馈体系。通过这个功能，人人都可参与城市管理，城市管理问题能够得到及时解决。南京市在原“智慧南京”的框架下，运用大数据、云计算、物联网、移动互联等先进信息技术，通过资源整合、功能拓展，打造了集数字城管、公众服务、智慧执法、智慧环卫、应急指挥智能管控、决策分析等众家所长于一身的城市管理综合平台。

3.城管执法突出智能化发展趋势

“互联网+城市管理”服务新理念在城市管理中的应用领域逐渐扩大。综合执法人员的观念、执法设备以及队伍建设都向现代化、智能化转变。大数据与高科技产品的运用，实现了实时监测、精准分析和智能处置等，提升了城市治理水平和机构服务水平。

天津市综合运用物联网、云计算、大数据等信息技术，提升改造城市数字化城市管理平台，实现与各区、各委办局的互联互通，同步推进各区数字化城市管理系统有效运行。探索建设智慧街区试点，建设智能移动卫生间、智能灯杆、智能座椅、智能停车库等项目，形成了问题发现、汇总、派遣、处置、反馈“五位一体”的城市管理微循环系统。济南市成立无人机中队，运用无人机对山体裸露、施工工地扬尘、楼顶违章建筑、河道问题等进行拍摄。无人机的使用，改变了非重点道路、重点部位“拍不全、看不细、不易发现”的状况，破解了企业蓄意隐藏违法证据以及与执法人员“打游击”逃避监管等难题。