中国城市基础教育治理研究综述

2018年，基础教育领域的研究成果颇丰，用CSSCI数据库检索能够获得2643篇期刊文章。不过，直接将基础教育治理作为篇名的文章却只有5篇，且都是探讨教育治理现代化问题的。例如，侯天宝和杨军分析了基础教育治理现代化的政治逻辑和教育逻辑^[11]，张冉和张新平描述了我国地方教育治理现状^[12]。这些分析侧重于理论阐释和整体性描述，但是并未进行研究的细分。鉴于此，本部分将综述范围扩展到基础教育领域。

整体而言，基础教育研究仍然主要集中在教育教学实践与改革上。例如，教育信息化、课程改革、教材改革、教师队伍建设、办学模式等等。这种技术层面的探讨，缺少对政府基础教育治理体系和治理能力的思考，也并未回应城市发展过程中的新变化和新需要，因此不作为综述的重点。基础教育是一个系统工程，教育治理现代化是国家治理现代化在教育领域的具体呈现。^[13]这要求基础教育治理研究需要同其他学科，特别是政治学、行政学、组织行为学、经济学结合起来。在这方面，已有不少学者做出了尝试。