四、报告要点
综合本报告的内容，对报告的要点归纳如下。
（1）实践方面。2013—2018年，我国各级政府就“精准扶贫”开展了一系列广泛而深刻的实践。以国务院扶贫开发领导小组办公室为代表的中央政府机构在“精准扶贫”工作中统筹协调，不断创新扶贫开发工作机制，解决扶贫突出问题，加强扶贫绩效考核工作。各部委按照国务院发布的指导意见在各个领域积极开展合作，同时根据自身管辖领域对扶贫政策进行创新，并对不同类型的扶贫政策展开指导，对现有扶贫方案进行调整。从地方政府来看，在分级负责、以省为主的行政领导扶贫工作责任制背景下，地方政府已将扶贫开发列入工作的重要议程，并立足实践，结合自身资源禀赋，开发了多种“精准扶贫”模式。目前，“精准扶贫”工作已取得了显著的成就：截至2018年末，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人，累计减少8239万人；贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%，累计下降了8.5个百分点。
（2）研究方面。2013—2018年，针对“精准扶贫”的研究日趋繁多，从总体上来看，现有研究成果呈现出多学科、多领域的特点。学者们对于我国扶贫工作多持肯定态度，但同时也从不同学科角度入手，针对现阶段存在的一些问题提出了相应的政策建议。当前文献多从“精准识别”“精准管理”“精准帮扶”“精准考核”四个方向进行深入研究，可划分为“学理判断型”与“实证导向型”两大类型。目前，学者们对于“精准扶贫”的理论内涵、模式类型以及现实难题作出了一定的分析与总结，并提炼出了几点典型结论。概括来讲，现有扶贫模式主要表现为金融扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、生态扶贫、易地搬迁扶贫等；而扶贫难题则主要表现在“精准难”的问题上，即识别难精准、帮扶与管理难精准、考核难精准等。
（3）未来展望。为进一步推动“精准扶贫”工作深化、“精准”化，政府需要从以下两方面入手。一是要加强脱贫成效考核，严防“数字脱贫”，做到“真扶贫，扶真贫”；二是要注意协调提高扶贫成效与防控风险之间的关系，不断优化产业结构，合理分散风险。
【注释】
[1]国务院扶贫开发领导小组办公室机构职能［EB/OL］.（2019-07-05）.http://www.cpad.gov.cn/col/col282/index.html.
[2]国务院扶贫开发领导小组办公室机构职能［EB/OL］.（2019-07-05）.http://www.cpad.gov.cn/col/col282/index.html.(https://www.daowen.com)
[3]国务院扶贫开发领导小组办公室机构职能［EB/OL］.（2019-07-05）.http://www.cpad.gov.cn/col/col282/index.html.
[4]陈雪钧，李莉.精准扶贫视角下民族地区乡村旅游扶贫模式创新——以重庆市渝东南民族地区为例［J］.江苏农业科学，2019（5）：337-341.
[5]2018年全国农村贫困人口减少1386万人［EB/OL］.（2019-07-05）.http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201902/t20190215_1649231.html.
[6]葛志军，邢成举.精准扶贫：内涵、实践困境及其原因阐释——基于宁夏银川两个村庄的调查［J］.贵州社会科学，2015（5）：157-163.
[7]王国勇，邢溦.我国精准扶贫工作机制问题探析［J］.农村经济，2015（9）：46-50.
[8]徐龙顺，李婵，宋娜娜，等.精准扶贫：理论内涵、实践困境与对策研究——基于山东菏泽两个村庄的调查［J］.中南林业科技大学学报（社会科学版），2016（6）：41-45，61.
[9]甘灿业，王山.精准扶贫的理论内涵、实践困境及其路径选择［J］.宁夏党校学报，2017（4）：78-81.
[10]周文，冯文韬.贫困问题的理论研究与减贫实践的中国贡献［J］.财经问题研究，2019（2）：12-18.
[11]杨园园，刘彦随，张紫雯.基于典型调查的精准扶贫政策创新及建议［J］.中国科学院院刊，2016（3）：337-345.
[12]周望，遆俐君.精准扶贫的现实困境及路径选择——对山西部分国家级贫困县的调查分析［J］.学习论坛，2018（2）：55-60.
[13]刘彦随，周扬，刘继来.中国农村贫困化地域分异特征及其精准扶贫策略［J］.中国科学院院刊，2016（3）：269-278.
[14]李棉管.技术难题、政治过程与文化结果——“瞄准偏差”的三种研究视角及其对中国“精准扶贫”的启示［J］.社会学研究，2017（1）：217-241，246.