秩序与压力：西方理论界对大数据技术的经典辩论

（一）秩序与压力：西方理论界对大数据 技术的经典辩论

在西方理论界，大数据技术所带来的政治社会影响主要可以表现在“秩序”与“压力”之间的经典辩论上。

一部分学者对大数据治理持“秩序论”的观点。这种观点认为，大数据技术是有助于维系政府社会稳定的新技术，其主要论据来自两个方面。一方面，大数据技术有助于巩固政府权力，因为它将有助于政府建立全面的监管系统。^[11]与此同时，大数据技术的应用还将为政府提供足够的信息以便引导社会舆论。^[12]另一方面，大数据技术有助于政府治理水平的提升。有学者指出大数据技术带来一个更具有回应性的政府。^[13]尤其像中国这样的发展中国家，这种回应性政府将是政府与社会互动的重要契机^[14]。综上，政府可以利用新兴的大数据治理改革强化政治合法性，以及与之密切相关的政治秩序。^[15]

另一部分学者对大数据治理则持相反的“压力论”观点。这种观点认为，大数据技术是一次革命性的变革，其中的一个重要方面是它强化了社会权力，从而给现有的政治社会秩序带来了压力。其核心观点是，随着大数据技术的广泛运用，数据权的转移给传统数据技术时代政府对数据资源的控制带来了前所未有的挑战。在大数据技术下，大量的社会性组织，尤其是高新技术公司将在数据搜集与处理中扮演更为重要的角色。在中国，随着地方政府在大数据技术上的发展，地方政府将越来越多地掌握数据权与数据资源。这无疑将对现有的央地关系与分权体制构成潜在而严峻的挑战^[16]。