注意协调提高扶贫成效与防控风险之间的关系

为提高扶贫成效，各级政府针对不同致贫原因陆续推出了多种类型的扶贫政策。值得注意的是，一些政策在带来利好的同时，也蕴藏着一定的风险。以产业式扶贫为例，作为一种应用范围广、覆盖人数多的扶贫模式，产业式扶贫依靠地方特色打造本土产业，激发贫困人群脱贫致富的内生动力，在我国的扶贫工作中具有极其重要的地位。然而，产业式扶贫也存在着一定的隐患。(https://www.daowen.com)

第一个隐患存在于基础设施建设完成与收益期之间的“发酵”阶段。产业式扶贫作为一种规模式的扶贫方案，前期需要投入大量的人力、物力等资源，属于“资源集约型”模式。倘若执行等环节出现了偏差，会造成大量的资源浪费，这对于贫困县来说无疑是“雪上加霜”。第二个隐患出现在产业的“运营期”。产业式扶贫一般以“县域”为单位，覆盖人数多达数万，乃至十几万人，大量的人群集中从事同一种产业，会造成风险的不断积聚，形成“一荣俱荣，一损俱损”的局面。特色农业作为一种极度依赖天气状况的产业更是如此，冻害、虫害等自然灾害一旦爆发，所波及的范围、造成的危害都是难以估量的。因此，为妥善处理此类隐患，政府应当不断优化特色产业结构，并针对产业的不同制定出相应的预防方案，比如延长产业链以分散风险、有针对性地集中排除可能产生隐患的要素等。这既有助于“发挥集体的力量”，激发贫困地区脱贫的内生动力，也可减少风险事件带来的损害。