局院分家和合肥基地建设
口述：李国瑞 采访：黄爱国
1973年，在武汉杨园局机关召开交通部第四铁路工程局第一次代表大会，李国瑞当选为局团委书记。图为与会部分代表、军代表及部分局领导合影留念
1973年3月，铁四局、铁四院合并后的“交通部第四铁路工程局”召开首届团代会，局党委决定并经湖北省委同意，23岁的李国瑞任局团委书记。铁四局在武昌杨园原局机关办公，主要任务是修建第二条京广线焦枝、枝柳铁路，这对当时“三线建设”的国家战略具有重要意义，局指挥部设在湘西吉首，局领导靠前指挥。当时设有军管会，合并后的局党委常委会由军管会首长和局、院主要领导成员组成，党委书记由军管会主任担任。军管会奉命撤销后，阎海清同志任局长、党委书记，李零石同志任专职副书记（正局级），刘德义同志任副书记、政治部主任（正局级），郭耻干同志任副书记，张子厚、方力、薛焕章同志等任副局长。李国瑞谈及这些老领导时充满怀念、尊敬之情，他们都是南征北战、出生入死为建立新中国做出重要贡献的老干部。他们久经锻炼，在关键时刻那种坚强的党性原则、当机立断的决策能力和胆略，立足当前、放眼未来的远见卓识，胸怀国家、心系职工的家国情怀，令人敬佩。李国瑞1973年增补为铁四局党委委员，1975年增补为铁四局党委常委，亲历了铁四局、铁四院分家，铁四局建立合肥基地。
铁四局是铁路施工企业，铁四院是铁路设计单位，工作性质和管理制度都不一样。有的勘测设计总队与工程处合并，管理关系也不顺畅，从发展趋势上看，局、院分家是迟早的事，是必然的。
1975年铁道部“戴帽”下达了铁四局合肥基地小型项目建设计划，铁四局成立了合肥基地办事处，王守恭处长任主任。正常情况下，小型建设项目应该放在当时位于武昌杨园的铁四局机关，这次却把一部分小型项目放在合肥建设，领导层中的四院领导同志要求阎海清局长等主要领导说清楚。其实大家心知肚明，这是为分家做准备，但都不说破。合肥基地筹建得到了安徽省委和合肥市的大力支持，特别是安徽省委第二书记李任之不仅高度重视，还亲自到北京直接找国务院谷牧副总理汇报，做工作，要求铁四局搬迁合肥。现在铁四局基地就是那个时候征用的土地。
天津宁园会议和安徽黄山会议促使局主要领导下决心加快局、院分家，特别是黄山会议成为局、院加快分家的直接导火索。六处在“文革”中受到极“左”路线危害较大，成为当时全路基建系统“老大难”单位；1975年局党委坚决贯彻中央9号文件关于整顿铁路的决定和铁道部指示，阎海清亲自率领工作组进驻六处抓整顿，李国瑞是工作组成员，改组了六处领导班子，整顿工作成效显著。1976年初在“批邓、反击右倾翻案风”的背景下，六处又陷入动乱。1976年4月10日左右，铁道部安排铁四局党委在天津宁园（当时宁园由天津铁路分局管理）召开常委会议，专题研究解决六处问题。参会常委到达北京后即入住北蜂窝铁道部招待所。当天晚上，李国瑞听到有人敲门，开门一看，竟是铁道部副部长刘建章。李国瑞当时感到形势之复杂，随即到各房间把阎海清、李零石、刘德义、张子厚请过来。刘建章从分析形势入手，对大家作了一次集体谈话。第二天，大家就赶赴天津宁园，召开铁四局党委常委会议。这次天津宁园会议，常委中的四院领导同志全未参加，但到会常委过半数，常委会如期按既定议程召开，做出了解决六处问题的党委决议。李国瑞全程参加了这次常委会议。
当时六处1万名职工部署在皖南山区，承担皖赣铁路建设任务。按照属地原则，解决六处问题要在安徽省委领导下进行。安徽省委决定，1976年7月铁四局党委在黄山召开常委会议，面对新情况，再次专题研究解决六处问题，省委第二书记李任之参加。为什么在黄山召开？因为阿尔巴尼亚政府冶金代表团访华，游览黄山，中央指定李任之在黄山接待代表团，代表团游览黄山3天，这期间李任之可以抽出时间参加四局常委会。为排除六处造反派的干扰，李任之亲自规划了行车路线图，李国瑞随同阎海清、刘德义到达黄山。结果到会常委成员不到半数，主要原因是常委会中的原四院领导同志全都没有到会，再加之有的常委因病请假，致使这次重要的常委会议因为不到法定人数不能召开。经请示安徽省委，局党委可以召开常委办公会议，形成会议纪要，呈报安徽省委批复后执行。此事对时任党委书记、局长的阎海清触动很大，他感到不分家不行了，于是下决心加快局、院分家。阎海清在黄山会议期间以个人名义给上级领导写了一封信，要求局、院分家。由于此事重大且敏感，仅有个别常委知晓，且守口如瓶。黄山会议期间，六处造反派宣布夺权，李国瑞奉阎、刘之命下黄山赶赴位于休宁县的六处机关，召开六处党委会议，代表局党委宣布夺权无效，遭到了六处造反派的围攻，这是黄山会议的一个小插曲。
1973年，共青团交通部铁四局第一次代表大会五处代表合影留念
1975年，局四项球类比赛在武昌杨园局机关举办
1976年12月下旬，安徽省委工作会议在铜陵市召开，安徽省委特别邀请在武汉的铁四局党委参加会议，李国瑞奉阎、刘之命代表四局党委参加会议。12月31日0时多，李国瑞接到刘德义书记从武汉打来的长途电话：李先念、谷牧等7位副总理批准四局、四院1977年1月1日分家，四局机关搬迁合肥。刘书记要求李国瑞立即向李任之汇报，李国瑞当即找到任之书记秘书季家宏（后任安徽省委常委、秘书长），季秘书随即陪同李国瑞向任之书记汇报，任之书记非常高兴。第二天下午，李任之作省委工作会议总结讲话时，特别讲了国务院批准铁四局搬迁合肥这件大事，并请年轻的铁四局党委常委李国瑞站起来亮个相，让大家认识一下。局、院分家过程是友好的、愉快的、和谐的，例如机关车队车辆全部留四院使用，阎海清、张子厚找了上海市委第一书记苏振华协调购置了上海牌轿车。分家后，铁四局、铁四院工作上互相支持，互相配合。机关干部对合并后共同工作的岁月，没齿难忘，情谊深厚。
以上两图为20世纪70年代在武昌杨园原局机关进行的文艺演出
20世纪80年代初期合肥市望江东路局机关中心医院、锅炉房、家属区
铁四局机关迁至合肥，临时在铁中教学楼办公，局领导在旁边一栋职工宿舍临时办公。铁四局合肥基地建设随即全面展开。从局办公楼到单身宿舍、职工住宅、幼儿园、中小学、职工食堂、招待所、生活供应站、防疫站、职工医院等平面布置都是阎海清、刘德义、张子厚等老一辈领导人决策的，施工由建筑处负责。当时，这里是郊区，叫南七里，全是菜地，没有路，望江路也是四局征地、修建、绿化后移交合肥市管理。在局办公楼和合肥基地建设过程中，皖赣铁路一度停工缓建，局协调一部分螺纹钢和冷杉至办公楼和合肥基地建设中使用。1986年铁道部部长丁关根在部党校见到参加培训的李国瑞，连问两次“听说铁四局把皖赣线的螺纹钢调来建办公大楼了”？李国瑞没有回答，丁部长又第三次询问，李国瑞不能不回答了，既不能说有此事，又不能说没有此事，就对丁部长说：“我在政工口工作，此事我不了解。”部长不再询问。中央决定万里同志任安徽省委第一书记，万里是我们的老部长，对铁四局非常关心，四局的困难，有求必应；四局重要会议，有请必到。局办公楼是当时合肥市最高的标志性建筑，万里非常关注局办公楼建设。他要求办公楼冬季集中供暖，并对局长张子厚说：“总不能让每个办公室冬季生个煤炉子取暖吧？那样办公楼成什么样子！”张子厚汇报说：“合肥不属于取暖区，铁道部查了怎么办？”万里说由他负责。后来部里调查此事，万里说是他要求的，给四局领导解了围。
长期以来，各个工程处机关随同职工队伍一起调遣到新的铁路建设工地，处机关大多是临时房屋，在南方就是竹篱笆墙、油毛毡房，如果当地县委、县政府能腾出一部分房屋，作处机关临时办公用，那就谢天谢地了。在局合肥基地建设过程中，以合肥为中心，建设各工程处机关基地，从此结束了长期以来各工程处机关流动搬迁的历史。铁道部李轩副部长到芜湖小杨村应急工程检查工作，李国瑞向他汇报了六处机关在芜湖建设基地，得到李轩部长的高度认可：“工程处机关该建基地了。”
经国家有关部门批准，铁四局成立合肥铁路工程学校（中专）和襄樊技工学校，纳入国家同类学校招生计划，毕业生由四局分配，为四局培养了大批工程技术人才和技术工人。铁四局在屯溪修建铁四局黄山职工疗养院；在合肥市白水塘即现在的天鹅湖修建局材料总厂，由于占地面积较大，后来才能把建筑处、七处基地放在白水塘。这些重大基础设施与铁四局合肥基地建设相配套。
40多年后，李国瑞感慨地说，1978年底召开党的十一届三中全会，标志着国家进入了改革开放新时期。在这个历史关口，局机关合肥基地和各工程处机关基地相继建设，这对于当时拥有6万多名职工的铁四局在新时期的改革发展具有里程碑意义。
交通部第四铁路工程局干部部（处）全体员工在杨园合影，欢送辛长生同志（前排中）赴任新岗位