坚持走高质量发展之路

2025年09月11日

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坚持走高质量发展之路

局宣

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高铁无砟轨道

2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对世情剧变、疫情防控、疫后重振、防汛救灾“四情”叠加的复杂环境，特别是两级领导班子处在“调整过渡期”的情况下，全局上下认真贯彻股份公司的各项决策部署，全力战疫情、抓经营、促生产、保目标，交出了主要指标“五增两降三突破”的成绩单，实现了“十三五”圆满收官，向建局70周年献上了厚礼。

2020年，中铁四局完成新签合同额2096亿元，同比增长27%；完成企业营业额1130亿元，同比增长11%。全局新签合同额首次突破两千亿元大关，营业收入首次突破千亿元，两项突破是企业发展量级跨越的标志性事件，成为中国中铁股份有限公司系统首家新签超两千亿、营收超千亿的二级单位。“高精尖特新项目”取得明显突破，中标超50亿元的大体量公路项目、超16米大直径盾构、涉长江航道桥梁等20项战略性业务。

中铁四局坚持营销工程的龙头地位不动摇，市场开发攀登高峰，竞争实力与经营业绩大幅提升。纵观近年来的经营布局，经营资源得到明显优化。局调整十大区域指挥部辖区范围和加密经营网络，针对战略性业务和大项目成立局级经营工作组，新设立的6个区域经营中心承揽总额超百亿元，华东区域突破400亿元、安徽属地及西南区域均突破200亿元，7个区域指挥部、7家子分公司新签合同额超百亿元。仅2020年全年中标10亿元以上的项目51个，共1016亿元，占国内合同总额的53%，大标数量明显增多。国内国外经营同步增长。国内承包经营全年完成新签1575亿元，同比增长20%。投资业务全年为局贡献新签额超400亿元。海外新签合同额达11.79亿美元。新开拓了地铁运营维保业务。

施工生产扩能提效，履约能力与品牌信誉显著提升。牢固树立“一切工作到项目”理念，全面实施“子分公司领导班子到项目驻点、总工程师下项目和项目管理策划”三项基本制度，牢牢把子分公司领导责任绑定在终端。对重点项目实施分级管理，发挥两级专家组、管控组作用，组建杭州地铁、湖杭铁路、京台高速等10余个现场工作组，强化全过程生产组织与进度管理。全面实施重心下沉成为战胜疫情和实现生产扩能的“关键一招”。二是达产超产和重点项目捷报频传，2020年完成施工产值1087亿元，建成桥梁241公里、隧道56公里、盾构区间82公里、房屋444万平方米，完成土石方1亿立方米，完成的产值和主要实物工程量均创历史新高。

从成本管理看，近年来中铁四局降本增效成效显著，创效能力与发展质量同步提升。局树立起“效益”导向，开展“项目创效功臣”“十岗百佳标兵”评选，大力营造“创效光荣、亏损可耻”的氛围。加大成本管控力度，在全局范围内开展项目盈利能力提升行动。积极实施“降本”举措，不断释放效益空间，拓宽“增收”渠道。加强资金集中管理取得显著成效，连续多年实现银行“零贷款”，企业存量资金在系统名列前茅，银行综合授信超700亿元。

中铁四局还扎实开展了对标世界一流管理提升行动，促进企业治理能力不断提升。加大改革任务推进力度，2020年进行了两级总部改革，精简两级总部部门70个，压缩人员855人。持续优化前后台关系。将“为基层减负”列为“管理提升”的重点课题，选择7家单位7个项目试点实施了15大类59项具体措施的减负工作方案；在股份公司系统率先启动“信息贯通工程”，出台总部文件会议和下基层检查压减计划，助力基层轻装上阵；强力推进局、子分公司两级制度体系建设，聚焦前后台责权利关系，对全局制度体系进行系统性顶层设计，构建了一套含制度与罚则、流程与说明及权责手册为一体的新型制度体系并即将发布，局层面制度由原来的761项减至353项，压减幅度53.6%。局坚持以实干为导向、以实绩论英雄。创新推动选人用人制度改革，在经营人才、职业项目经理序列大胆实施“业绩说话、自动升降”的制度安排，坚持“分配向绩优者倾斜，导向高质量发展”原则，重塑对子分公司的考核指标体系，平衡总量与人均贡献率，对完工未结算和在建项目的账面利润予以打折核算，挤压“水分”，防止“虚胖”，导向实绩和实效；对总部全员推行“以岗定薪、按绩取酬”考核机制，重新构建了管理、专家、工勤三类岗位序列，加密岗位层级设置，实施全员季度业绩考核和年度能力素质双评价，总部员工分配的科学性明显提高。推进创新能力建设。中铁四局顺利通过“国家知识产权示范企业”年度复核，仅2020年就新增2个省级专业创新平台，获得省部级及以上科技进步奖31项；新增省部级工法68项；新增专利332项；全年获国家级管理创新成果二等奖2项，省部级管理创新成果三等奖及以上16项；管理研究院6项研究课题达到国际领先和先进水平，首次承担2项国家级课题研究，1项管理成果获国家企业管理二等奖。企业大学荣获了“中国示范性企业大学”“中国企业示范培训基地”等行业大奖。近3年，企业贡献度一直位居股份公司各二级单位前列，还被授予“国务院国资委重点企业管理标杆企业”荣誉称号。