重视人才闯市场
黄爱国
计划经济时代，都是铁道部给下属的各综合或专业工程局下达和分配施工任务，铁四局主要承担在京广铁路以东、陇海铁路以南区域的铁路建设。党的十一届三中全会后，国家全面推进改革开放，铁路基建系统也面临着打破原有的管理体系和机制的难题。
从1990年开始，铁四局乘改革的春风，积极探索走向市场的新途径。当时，国民经济低迷，经济状况不佳，国家大幅压缩基建投资，那年部里给四局下达了20公里的淮南铁路铺轨任务。这点任务怎么养活全局5万多名职工和他们的家属？局长张健基和党委书记张玉琨通盘谋划，提出“路内损失路外补”的工作思路，并在1990年初召开的全局工作会上，提出承揽路外工程1亿元的奋斗目标。
二处处长姚泰当时形容说，这是雪地里的兔子——没地方躲啊！尽管如此，姚泰等领导还是勇敢地迈向路外市场。
功夫不负有心人。在那段困难岁月里，铁四局相继承揽了上海淞江公路改造、解放军总后定远汽车试验场、无锡水厂、高尔夫球场、昆山工业园区、南京夫子庙地下商场、济南至青岛高速公路等一批路外工程项目，在市场大潮中小试牛刀。尽管许多工程以前没有涉猎过，但四局人以敢为人先的精神勇闯新领域，开辟出继续发展的新路子。
1990年担任铁四局党委副书记的李国瑞（后任局党委书记，中国铁路工程总公司党委书记、董事长，中国铁道建筑总公司党委书记）至今还记得，张健基、张玉琨等局领导每到各工程处，都竭力鼓励大家全面走向路外市场，积极寻找“委外工程”，带动了各领导层观念的更新和企业管理机制方面的变革，逐步形成“立足铁路、面向市场”的新发展格局。1990年李国瑞提出“只要精神不滑坡，办法总比困难多”的理念，激励着全局员工攻坚克难，取得一项项新的突破。这一新的思维和成效还形成理论成果，发表在《施工企业管理》杂志上。
人才兴企，说起来简单，做起来却颇不容易。李国瑞介绍道，20世纪90年代初，局拟建“局长楼”，按规定要报请安徽省人民政府审批。除申报局级干部用房计划外，局还申报了正高级（教授级高工职称）“专家楼”建设并获得同意。局党委将四栋楼的分配工作交给李国瑞负责。李国瑞认为，专家是企业宝贵的财富，分房要向专家倾斜。在那次分房中，除局级领导外，盛仁声、张光熊、成振远等专家也喜获“局长楼”的房屋钥匙。
李国瑞当初没有要“局长楼”。后来局领导张光正在北京分到新房，腾出了一套，他这才递补分到。李国瑞记得，这种风气早在他当六处党委书记时便已形成。那时，他在六处分房工作相关会议上提出，医院的专家和科室主任要比照处级干部条件分房。他的提议得到了大家认可。那个时期，工程施工的机械化程度不高，主要靠人工作业，工人受伤的概率较高，需要第一时间救治，抢救及时就能减少伤亡，就有利于伤员康复。
李国瑞还十分重视知识分子入党，亲自给一批优秀知识分子当入党介绍人，尊重知识、尊重人才在企业蔚然成风。
工程施工流动单位的性质，使得职工子女上学成为难题，照顾职工子女接班成为企业补充队伍员工的一种办法，“献了青春献终生，献了终生献儿孙”是既形象又真实的写照。20世纪90年代，局通过争取用工指标，实行考试录用的方式，解决了一批通过自学考试取得大专以上文凭的职工子女的就业问题。尽管是局内考试，但依然遵循“公开、公平、公正”的原则。局长张健基的孩子第一年没有达到分数线而没有被录用，第二年继续考，分数达线才解决了工作问题。
铁路施工单位职工子女大多数随父母流动，转学频繁，教育质量得不到保障。局党委书记李国瑞就此事给时任安徽省委副书记杨永良写了一封信，希望安徽省能向国家教委申请，在高考录取时给予四局应届考生降5分投档的优惠政策。李国瑞深情地写道，四局职工的流动性和分散性不亚于野外勘测，劳动强度不亚于港口装运，辛苦程度不亚于煤矿井下，工作条件不亚于山区伐木工人……他派秘书吕万金将这封信送达安徽省委。杨永良指示省教委领导出面请示国家教委给予特别政策，两次都没有通过。后来，李国瑞寻机会来到杨永良办公室，杨永良当面给教委负责同志打电话。几天后的一个深夜，省教委主任打电话告知李国瑞，申请得到国家教委批准了，只限当年安徽省内铁四局应届考生。李国瑞非常高兴，立即给局教育处处长打电话，重申了纪律要求。后来，杨永良调到湖北省委工作，李国瑞出差至武汉，还专程去拜访了杨永良以表达谢意。
2020年11月，李国瑞在局机关与昔日的老同事合影。左起分别为：张俊源、王砚才、孙步旺、樊永章、刘虎山、李国瑞、崔增福、李俊波、杜占元、陈学成、崔宝生、李建平