序 一

从1994年7月至今，我国渔业互助保险事业已经走过了26年不寻常的实践历程，这其中既有成绩和经验，也有问题和不足，值得认真总结思考。近期，颖士同志组织业内的专家骨干编著了《中国渔业互助保险发展实践》一书，对渔业互助保险发展做了全面系统的回顾，有助于大家更加客观深入地去了解认识“渔业互助保险”及其发展历程，很有意义也很有必要。

渔业是国际公认的高风险行业，然而如何解决这一问题各国做法不一。20世纪90年代，我国商业保险机构未有效介入渔业保险市场，渔民特别是海洋捕捞渔民出海作业缺乏基本的风险保障。在当时特定国情下，渔业主管部门出面建立了这样一种互助保险的保险模式，将渔业安全生产管理和渔业风险保障工作结合起来，组织宣传引导渔民自我保障，渔业互助保险事业自此开始起步。26年来，在各级渔业主管部门的指导帮助下，渔业互助保险不断发展壮大，探索出了一条符合实际的渔业保险道路，为加强渔业安全生产管理和完善渔业风险保障体系做出了历史性的贡献。目前，渔业互助保险工作已在全国25个省（市、区）展开，会员总量高达23万人，惠及渔民群众近百万人。渔业互助保险的深入开展，不仅促进了有关各方的保险理念创新，更重要的是普遍增强了广大渔民的保险意识，买保险保平安的思想已经深入渔民心中，培育出了一个具有相当规模的渔业保险市场，为整个渔业保险下一步发展打下了扎实的基础。

当前，渔业互助保险正处于改革发展的重要时期。全系统正按照国务院批准的体制改革方案，在坚持“互助共济、服务渔业”宗旨、渔业主管部门行业指导和“全国一盘棋”三项原则不变的基础上扎实推进体制改革工作，以更好地适应国家保险监管要求规范发展，更好地服务于广大渔民会员。希望社会各界更多关心渔业，关爱渔民，更多有识之士积极投身渔业互保研究实践中，共同造福渔业渔民。

中国渔业互保协会理事长

2020年7月