农业保险的发展实践

2019年中国保险业保费收入4.3万亿元，同比增长12.2%，其中农业保险保费收入672.48亿元，同比增长17.4%，发展势头很好，是全球仅次于美国的第二大农业保险市场。但我国在保险业和农业保险业方面都不是保险强国，保险密度和深度都低于世界平均水平30%左右。

我国从20世纪30年代起就有农业保险零星的试办，但是旧中国的农村经济发展水平落后，农民收入水平低，农业风险管理和转移的物质基础和体制基础均不具备，再加上日本帝国主义的入侵和国内的战争，一个动荡的社会不可能营造出一个发展农业保险的环境来，小规模的经营很快消失了。

中华人民共和国成立后，中国人民保险公司（以下简称“中国人保”）开始主导农业保险运营，1958年随着公私合营的完成和政社合一的人民公社的建立，中央认为商业性保险使命已经完成，没有存在的必要，包括农业保险在内的一切保险业务很快停办，而且一停就是20多年，直到1982年才逐渐恢复。这以后的农业保险可以划分为三个发展阶段：