五、主要业务情况

五、主要业务情况

(一)承保、理赔情况

截止到2019年,累计承保渔民1296.56万人次,承保渔船94万多艘,养殖网箱64828口。累计实现保险收入约169.6亿元,赔款约68亿元。保费从2012年突破10亿元之后,到2019年达到19亿元,即将实现向20亿元的跨越。26年来协会系统积累了比较雄厚的赔偿准备金,具备了较强的风险偿付能力,为体制改革奠定了牢固的资金基础。具体业务情况见表6-1。

表6-1 协会(1995—2019)业务情况统计

续表

注:1.保费收入和赔款支出不包含水产养殖保险业务;
2.养殖险业务从2004年开始,其中 2004—2012年水产养殖保险标的为工厂化和大水面海域养殖,无法统一承保规模数据;
3. 2018年水产养殖保险承保网箱养殖鱼类584.51万斤,当年未按网箱数量统计。

(二)业务发展概述

2003年协会系统互保费总收入达到1亿元。2006年突破2亿元,由此进入发展的快车道,2008 年渔业互助保险事业呈现出了快速健康发展的良好态势。全系统保费收入超过8亿元,浙江省超过1.9亿元,山东省超过8000万元,辽宁省、福建省近5000万元,宁波市超过4000万元。2012年突破10亿元关口,2019年达到19亿元。

为做好2008年中央财政保费补贴试点工作总结,部署2009年试点各项工作,协会于3月召开了试点工作会议,会后形成了试点总结报告。印发《关于进一步做好2009年中央财政渔业互助保险保费补贴工作的通知》,要求试点承担单位贯彻落实中央1号文件精神,进一步规范运作试点工作。截至2009年底,各试点地区累计承保渔船17247艘、渔民22253人,共收取互保费7270.15万元,落实补贴资金1356.49万元。

2009年,全国各级地方财政共落实渔业互助保险补贴资金11653万元,同比增加2973万元。其中浙江省互保费收入达到2.2亿元,山东省超过1亿元,辽宁省超过5000万元。2010年是开展中央财政渔业互助保险保费补贴的第三年,中央财政保费补贴试点地区累计承保渔船19720艘、渔民21707人,共收取互保费20034万元,落实中央财政保费补贴资金1548万元。

2009年在中央财政保费补贴试点工作的有力推动下,经过江苏省海洋与渔业局的不断争取和协调,江苏省政府金融工作办公室和江苏省财政厅联合下发《关于印发江苏省渔业保险试点工作方案的通知》,省财政给予投保渔民25%的保费补贴。试点工作由江苏省渔业互助保险协会承担,标志着江苏省政策性渔业互助保险工作正式启动。

协会与上海安信农业保险公司共同承担上海市政策性渔业保险试点,渔民保费享受财政30%补贴。

海南政策性渔业保险共保体和福建省渔业保险共保业务顺利开展。协会不断加强与海南省农业保险试点领导小组有关政府组成部门、共保体各成员单位的沟通联络工作,巩固协会主承保人的地位。修订共保体操作规程,完善共保体业务流程,形成中央财政保费补贴资金缺口分摊机制。为保证福建共保业务的顺利开展,修订福建共保合作协议,召开共保合作业务会议,完善共保合作机制和程序。积极争取海南省财政厅支持,将财政补贴的渔民人身保险金额从40万元提高至50万元。

协会着重加强了对内陆地区工作的指导和督促。协调各地成立专门机构、确定工作人员、开展业务培训、明确目标任务、迅速开展业务,建立以省办事处为核心的内陆渔业互保管理体制。部分省级渔业行政主管部门已陆续出台了推进渔业互保发展的指导性文件。协会也已对吉林、湖南、安徽、湖北、重庆、江西、新疆、内蒙古、四川等地开展了业务培训,并同时召开工作动员和部署会议,促进了内陆互保业务工作的开展。设立黑龙江省、河南省、云南省、湖南省、重庆市和新疆维吾尔自治区共6家省(自治区、直辖市)办事处,促进了内陆地区渔业互保业务数量和质量的整体提升。

2013年河北、广西两地首次争取到省级财政补贴支持,大大推动了渔业互助保险业务的发展,其中河北省互保费突破1500万元、广西突破2000万元。湖北2013年全省已实行机动渔船全覆盖,超额完成450万元年度目标,继续保持全国内陆省份第一。

协会将统筹推动全国远洋渔业保险纳入重点工作,联合中国远洋渔业协会积极向部渔业局汇报,落实农业部办公厅《关于进一步做好远洋渔船和船员保险工作的通知》要求。以远洋渔船和船员保险业务较为集中的福建、浙江、辽宁等省为重点,要求渔业互保机构按照属地化原则做好承保理赔和服务工作。

2012年为巩固全国一盘棋的格局,树立国家协会和地方协会一体化品牌形象,协会努力推动全系统使用统一的会标标识和业务软件系统。加大核心业务系统的升级开发力度,继能够满足全行业业务需求的协会核心业务系统承保模块在各地得到推广应用之后,协会将2014年的业务系统工作重点确定为对理赔模块的升级改造,克服了理赔流程相对复杂、涉及环节较多,并且各地方差异性需求较大等困难,经过努力攻关,协会直属地区和山东、辽宁的理赔模块上线使用。

科学掌握协会偿付能力,为风险管控和再保险安排提供数据支持。协会根据业务实际建立了偿付能力计算模型,测算出了各项偿付能力指标,并以此为依据,重点开展协会内控制度的研究。

我国内陆渔业保险潜力大、空间广。内陆的渔船和渔民的风险相对沿海风险小,保险需求较低,所以协会早期针对渔船渔民的保险业务对内陆吸引力不大,业务发展缓慢。但内陆淡水养殖规模大、风险高,保险需求也大。所以内陆保险的重点是淡水养殖保险,目前在安徽、湖北已经形成一定的保险规模。