公 安
【概况】 2004～2016年，新乐市公安局依法规范履职，维护了新乐市政治安全和社会稳定。2004年，新乐市公安局继续深化以“打黑除恶”为龙头的严打整治斗争，深化社会治安防控体系建设，实现了各类案件特别是刑事发案总量下降幅度新突破，科技强警投入新突破，队伍及行风建设的成绩新突破。在安全保卫工作中，以强化深层次情报信息工作为重点；在打击犯罪工作中，以强化攻克大要案为重点；在治安管理工作中，以社会治安防控体系建设为重点；在队伍管理工作中，以加强基层领导班子建设为重点。2008年，认真开展了严打整治专项斗争，打、防、管、控、治等各项公安工作均取得明显成效，维护了全市的整治安定和社会稳定。2010年，组织开展了“社会治安冬季行动”“打击街头两抢”“打击盗抢三车”等一系列严打整治专项行动。2016年，新乐市公安局紧紧围绕创建省会公安品牌这一主题主线，在重点工作任务的牵动下，注重理念机制创新，注重危机风险管控，注重依法规范履职，有力维护了新乐市政治安全和社会稳定，有效提升了公安工作和队伍建设水平。
【严打斗争】 2004年，以打击盗窃、抢劫犯罪活动，防范控制刑事案件的“两打一防”和防爆、防火、防抢、治理治安混乱地区的“四防一治”活动，严打整治专项行动，重点打击“两抢”“两入”多发性犯罪和杀人等暴力犯罪，开展了“侦破命案专项行动”启动工程，进一步增强了群众安全感。
2005年，以命案侦破为主线，整体推进严打斗争。组织实施了“命案攻坚第一、第二战役”“打盗车专项行动”“两抢一盗”“五打两防”专项斗争。共立各类刑事案件407起，破案478起，抓获犯罪嫌疑人233人，打掉犯罪团伙11个，抓捕在逃犯60人，全年共发生命案6起，侦破6起，破案率100%；缉捕了60名逃犯。以现案带积案、以大案带小案，侦破现行案件193起，隐积案280起，其中重大案件98起。
2006年，共立各类刑事案件273起，破案867起，抓获犯罪嫌疑人181名，打掉犯罪团伙13个，抓捕网上逃犯63人，全年发生命案5起，侦破4起，破获命案积案1起，命案侦破率80%。侦破抢劫、强奸、破坏电力设备等重大刑事案件45起；追逃缉捕了63名逃犯，其中协外抓捕3名；侦破现行案72起，隐积案326起，其中重大案件98起；摸排涉黑涉恶线索19条，在初步掌握犯罪组织及其犯罪事实的基础上，适时开展集中打击，有效遏制了新乐市黑恶势力滋生蔓延，净化了新乐市社会治安环境。
2007年，侦破了一批重大现形案件，攻克了一批久侦未破的隐案积案，抓获了一批网上负案逃犯，打掉了一批危害一方的犯罪团伙。全年新乐市共发生命案4起，侦破4起，命案侦破率100%。立各类刑事案件341起，破获各类刑事案件1732起，抓获犯罪嫌疑人380名，逮捕155名、起诉203人，打掉犯罪团伙27个，抓获网上逃犯130人；共发现受理治安案件92起，查处72起，查处违法犯罪人员94人，治安拘留42人。提前超额完成了严打整治斗争中上级下达的各项任务指标。成功破获石家庄市局挂账督办的“1·19”抢劫杀人案，“2·6”河北卫星民爆器材有限公司雷管被盗等案件；打掉了一涉案30余人在行唐、灵寿、曲阳、新乐、阜平等县市交界处系列特大抢劫、盗窃涉案100余起的犯罪团伙；铲除了王某某、宋某某两个恶势力团伙。同时对3个治安乱点得到了有效整治，严打整治取得显著成效。
2008年1～10月，刑警大队共立刑事案件393起，破案2333起，抓获犯罪嫌疑人398名，打掉犯罪团伙61个，逮捕216人，起诉297人，抓捕网上逃犯109人；受理经济犯罪案件30起，协外查证3件，配合工商部门查处传销案件8起，取缔传销组织3个，遣散传销人员200余人，解救传销人员5人；看守所收到检举犯罪线索241起，通过深挖破获刑事案件144起，其中重大案件7起。
2010年，共立刑事案件1563起，与去年同期相比下降12．5个百分点；破案1021起，破案率65．3%；抓获犯罪嫌疑人301人，摧毁抢劫、盗窃等团伙30个；抓获各类在逃人员196名，其中历年逃犯34名，外省市上网逃犯40名。全市发生的八起命案全部告破。
2011年，开展了“飓风行动”“严打整治”“清网行动”“亮剑行动”“打四黑除四害”等一系列专项打击行动，破获各类刑事案件1242起，同比上升13．5%。抓获各类犯罪嫌疑人371人，逮捕233人，劳教11人，移送起诉400人。在严打团伙犯罪工作中，以高某某为首的抢劫大货车团伙等62个犯罪团伙被成功摧毁，为群众挽回经济损失300余万元；在命案侦破工作，左某某故意杀人、靳某某故意杀人等11起影响恶劣、性质严重的现行命案全部告破，破案率100%。全年抓获各类网上逃犯272名。其中行动前网上逃犯168名，命案逃犯7名，外省、市、县逃犯35名，省督逃犯21名，整体消减率85．71%，超额完成了上级下达的追逃任务指标。严厉打击了破获市场经济秩序的犯罪活动，破获李某某、李某某特大假冒注册“六个核桃”商标案等经济犯罪案件8起。
2013年，共破获各类刑事案件1244起，打击处理各类刑事犯罪人员312名，打掉犯罪团伙49个，破获系列案件95串，抓获网上逃犯228名；共破获命案10起，其中命案积案2起（2012．12．23底某某等人抢劫杀人案、河北省督1998．10．15范某某故意伤害致死案），命案侦破率125%。10月，成功破获了省督“9·10”王某、田某抢劫杀人案。6月，远赴贵州捣毁一生产假冒茅台酒的窝点，涉案金额20余万元。成功打掉盗窃汽车团伙3个，盗窃摩托车、电动车团伙6个，入室盗窃团伙15个，其中重特大入室盗窃团伙4个，“两抢”团伙4个，迷信诈骗团伙1个，共抓获团伙成员91名，从中破获各类侵财案件477起，为群众挽回经济损失近900万元。11月4日，辖区东庄村郭某报案称家中被盗现金21万元，采取视频比对、信息碰撞等侦查手段，于案发后第8天成功将以李某某为首的特大盗窃团伙一举歼灭，抓获犯罪嫌疑人3名，带破系列盗窃案件30余起。同时，采取政策劝降和主动抓捕相促进，信息研判和特情提线相结合措施，共抓获网上逃犯228名，在全省区县级公安机关追逃排名中取得第二名的好成绩。特别是在打击“两抢一盗”行动中，成功抓获在逃15年的省督命案逃犯范某群。2013年，利用信息化手段破获各类刑事案件817起，抓获各类刑事犯罪嫌疑人155名。
2014年，以命案侦破为龙头，发生的现行命案全部成功告破，并侦破一起省督1998年命案积案。同时全面推进打黑除恶专项斗争，共核查涉黑涉恶线索10余条，成功打掉了以陶某为首的恶势力犯罪团伙1个，痞霸违法犯罪团伙11个；在涉毒违法犯罪方面，共破获涉毒“零包”案件4起，抓获涉毒违法犯罪嫌疑人9人，缴获冰毒10余克，新发现吸毒人员8人。11月25日，经长期经营、缜密侦查，成功打掉一个吸贩毒团伙，抓获犯罪嫌疑人7名，缴获冰毒10余克；深入开展打拐工作，从信息采集、强化协同作战等方面入手，共立拐卖案件73起，采集69份DNA血样信息录入到全国打拐DNA数据库。7月20日，经两个多月的缜密侦查，成功打掉一个跨国拐卖越南妇女的犯罪团伙，此案的成功侦破得到了公安部的高度评价。在侦办经济犯罪案件工作中，共侦办经济案件9起，其中包括新乐市和谐种植合作社非法吸收公众存款案、新乐市康利种植专业合作社非法吸收存款案、共抓获犯罪嫌疑人7名。
2016年，新乐市公安局共立各类刑事案件1687起，与上年相比下降27%；破获614起（其中破获现行命案5起，现行命案破案率100%）。抓获各类违法犯罪嫌疑人286名，打掉各类犯罪团伙11个，逮捕131人，移送起诉292人，破获涉毒案件4起，抓获涉毒案件嫌疑人4名，共查获吸毒人员5名（新发现吸毒人员2名），缴获毒品6克，抓捕各类网上逃犯136人。
【安保工作】 2004年，为完善防控措施，确保新乐市安全，抽调刑警、巡警、巡防、治安联防120人，组成40个小组，加强了市区街面巡逻密度，在市区主要部位设立了5个防范伏击点。全年创造了连续10天110指挥中心“零”报案接警记录。开展防范重特大生产事故专项检查和危爆物品专项检查，共检查烟花爆竹销售点121家，发现并整改隐患5起。
2006年，清理整顿各种特情20名，新建特情4名，信息联络员32名，归纳整理各种台账21种、涉密资料30余份。同时，进一步加强了对重点部位、重点地区、重点人员的监控，相继开展了“6·16”工程、“303”专案、“春雷行动”，圆满完成了“两会”“五一”重大节日和活动的安全保卫任务。
2007年，建立了以指挥中心为龙头，110接报警、公安统计数字、低社情动态信息为基础，刑警、治安、交警、巡警等各警种参与的社会治安形势分析研判机制，定期发布预警信息，指导基层防控。共接收各类报警80782起，其中有效警情4916起。先后整治治安隐患27处，处理违法人员92名。收缴各类子弹91支，管制刀具45把，手榴弹7枚，烟花爆竹36万头，查处违法人员13名，有效地剔除了安全隐患。及时查处了“2·12”赤支村村委会百万余元资产被哄抢案，先后抓获23名犯罪嫌疑人。
2008年，把奥运安保工作作为“一把手”工程，全面强化组织领导，制定了《奥运安保方案》《奥运安保“六大战役”方案》及各种应急预案，成立了奥运安保指挥部和奥运安保办公室。打造“平安奥运”。同时上报情况信息20余条，排查法轮功、涉军、涉访等各类重点人员57名，根据其危害程度、现实表现、性格特征，建立了“红、橙、蓝”三级管控机制，同时，组织志愿者8000名，签订《文明守法承诺书》37余万份。全市38家旅馆全部安装了信息上传系统，上传信息8900余条，展了两次480人的应急拉练。并与源头单位的“管、控、限、停”举措，防止漏管失控、流散社会。排查检查涉毒、涉爆单位16家、收缴枪支43支、弓弩2支、子弹200余发，确保了全年和奥运会期间的安全。
2011年，为维护新乐市社会政治稳定，获取深层次、内幕性、高质量情报信息368条，对55家网吧、6家非营业互联网场所落实了安全管控措施，封堵、删除网上有害信息3000余条，确保了敏感时期、敏感节点的社会政治稳定。全年处理应急处置重大案（事）件预案18个，依法妥善处置突发性、群体性事件40余起，最大限度降低了对社会稳定的影响。圆满完成了省、市“两会”、党代会等一系列重大安保任务以及16次等级以上警卫任务。
2013年，共搜集可能影响国家安全和社会政治稳定的行动性、预警性、内幕性情报信息182条，处置网络信息5800余条，编报互联网舆情信息14期，引导舆情信息1222条，落地查控52人次。
2014年，在关系国计民生的重点单位及要害部位共计3个等级24处部署警力，开展武装巡逻防控，屯警街头，严密防范敌对分子的暴力恐怖图谋，同时加强互联网信息安全管理。做好互联网信息24小时监控巡查，密切关注本地重点事件、社会热点新闻舆情，对有害负面信息予以删除，并正确引导舆情信息，教育训诫16人次，治安处罚4人。确保第一时间处置各类突发事件，确保人民群众生命财产安全。
2016年，为加强对涉及稳定工作情报信息的搜集掌握，不断提高及时发现、严密控制和妥善处置的能力，情报部门利用网络、人力、技术等多种手段，搜集涉及可能影响全市政治稳定、社会安定的各类情报信息，认真梳理各类重点人员，密切关注利益诉求群体的行踪动态；进一步加强了对各种不稳定因素和苗头的情况掌握，逐一落实了严密的工作措施，全年未发生影响稳定的重大问题。对互联网实行了24小时全天候监控，密切注视网上动态，切实加强舆情动态的搜集掌握，对网上各类有害信息，采取了针对性措施，坚决遏制网上有害信息的传播，及时引导正确的舆论导向。
【信访工作】 2004年，为加大矛盾纠纷排查力度，协同有关部门做好信访老户、集体访和其他群众反映强烈问题的化解工作，共排查调处矛盾纠纷9起，保证了不出现越级上访，确保了无进京上访事件。
2005年，开展了开门大接访工作。坚持“人人受到局长接待，件件得到依法处理”，受理信访案件96起，办结94起，办结率97．9%。
2007年，通过召开专题会议，对信访工作进行了安排部署和案件调度。对可能引发非正常上访和越级上访苗头隐患进行了集中排调。从根本上消除信访隐患，并解决上访群众的实际问题，案件查结率90%以上，基本实现了“案结事了，息诉罢访”。
2008年，深入开展矛盾纠纷排查，坚决把矛盾解决在当地、消除在萌芽状态。始终把源头控制作为奥运安保工作的关键环节，加大矛盾纠纷排查化解力度，坚决防止影响社会稳定和奥运安全的问题发生。同时，开展“市委书记大接访”活动，全力解决信访问题。全年共接待信访案件55件、解决53件。包案领导逐一与上访人见面，逐案研究制定切实可行的解决办法，确保了未发生一起进京上访事件。
2011年，认真开展矛盾纠纷排查化解，排查化解矛盾纠纷4000余起，预防和减少了一大批群体性事件的发生；开展了信访案件专项治理，结合河北省、石家庄市信访集中攻坚会战的要求，采取领导接访、提前约访、带案下访等方式，化解了公安部、省公安厅，省、市涉法涉诉联合接访中心及市局交办的初访案件34起、信访积案14起。其中4起时间长、当事人多次进京赴省的信访积案，通过评查、听证成功终结。上级交办案件全部化解息诉。信访初访量大幅度降低。
2013年，信访案件实行领导包案化解责任制，综合运用法律、经济、帮扶等各类手段。全年共受理信访案件62起，化解60起，办结率97%。同时，加大打击非访力度，共处置48名非正常上访人员，其中训诫11人、警告7人、拘留13人、监视居住6人、逮捕11人，依法维护信访秩序，促进了社会和谐稳定。
2016年，共办理上级交办信访案件31起，办结28起，办结率90%；自办信访案件81起，办结75起，办结率92%。局领导接待87起， 接待来访群众113人次；其中一把手接待26起，接待来访群众47人次。每月固定选派一名局领导带领2名民警赴京接访，全年派出警力70余人次，确保一旦发生大规模群体访事件，能够及时调集警力、快速反应、果断处置。全年共处置堵门事件210余起，出动警力1万余人次。
【人口登记与管理】 2004年，为进一步加强流动人口管理，提高流动人口管理能力，预防和打击流动人口违法犯罪，开展了清理整顿流动人口、出租房屋的专项行动。
2005年，共清查暂住人口701名、出租房间1389间，处理违法人员9名。
2006年，共清查暂住人员705名、出租房屋1316间，处罚三无人员13人，取缔非法出租房屋2间，处罚出租房主2人。
2007年，全面开展全市“流动人口、出租房屋”的普查登记专项行动。全市成立了12个流管站，培训普查骨干200余名，共入户登统120223户，登记流动人口2263人，共清查出租房屋1380间，办理暂住证2263人，受理审批变更人口信息主项1800人，解决疑难户口审批708人，办理户口迁出（入）证明712个，纠正跨省重证号386人，办理二代身份证9．9万个，在全省首家开通了县级受理公民因私出国（境）业务，已办理护照、港澳通行证441个。
2008年，共受理、办理因私出国护照296人，港澳通行证169人；受理审批变更更正人口信息主项1612人，其中性别变更118人，姓名变更1246人，出生日期变更248人，解决疑难户口审批104人，补录户口审批515人，删除重人重户37个，办理户口准予迁入证明518个，审查跨年度出生手续932人；各基层派出所建立健全外管工作台账；同时开展换发二代身份证的工作，新乐市共有469005常住人口，377024人需办二代证，已办二代证319385个，新乐市公安局制证64865个。
2011年，全年办理户籍迁移、变更、等手续3000余人次，核发办理二代证30871个，临时身份证3190个，办理因私出国护照、港澳通行证、大陆证等1127人。
2013年，共受理出国境证件申请2136个，制作临时身份证3969个，办理准迁证1199人，出生入户467人，删除重复户口366人，审核二代身份证21472个。全年共办理居住证3152个，对流动人口中的重点人员、疆、藏籍及境外人员做到无一漏管失控。
2014年，开展流动人口清理整顿，先后组织开展4次规模性、专项性流动人口清理整顿行动，清查单位及场所400余家次，清查流动人口1500余人次，共清查登记出租房屋49户，清查登记流动人口776人，并全部办理居住证。同时开展了户口登记管理专项清理整顿、户籍窗口执法突出问题治理，进一步规范户政管理。严格出国境证件受理、审批，顺利启用电子往来港澳通行证，全年共受理出国境证件申请3370个。
2016年，新登记流动人口773人，注销229人，变更人员信息489条，共发放居住证336个。新乐市公安局为切实做好流动人口服务管理工作，组织警力开展清查，做到无一漏管失控。
【交通管理】 2004年，为大力整顿交通秩序方面，全力遏制交通事故。1～4月份，共查纠各类交通违章29000余次，行政拘留9人，审验机动车4800余台，审验驾驶证7500本。交通事故四项指标与上年同期相比明显下降，其中交通事故发生21起，同比下降18%；死亡7人，同比上升16．6%；伤28人，同比上升8%；直接经济损失72000元，同比下降6．5%。
2005年，全市共发生交通事故28起、死19人、伤37人、造成经济损失71650元，同比分别下降15．15%、19．64%、35．09%、13．05%。
2007年，大力实施“畅通工程”，全面启动了“行车示范路”创建工作。以交通安全宣传进社区、进农村、进厂矿、进学校、进家庭。展示事故图片展板20块、书写墙体标语46条、悬挂标语、横幅34条、印发宣传资料46000份，营造自觉遵守交通法规的浓厚氛围。全年查纠交通违法行为41000次，行政拘留125人，审验驾驶证7600本，审验各类机动车7000辆，办理各类机动车驾驶证771本，为农用车及摩托车上牌照1265付，换发各类驾驶证1486本。交通事故四项指标呈全面下降之势，其中发生交通事故20起，同比减少6%，死亡11人，同比减少12%，受伤20人，同比下降18%，直接经济损失65920元，同比下降9%。
2008年，依法严处了交通违法行为，查纠各类交通违章及交通违法行为21863余次，行政拘留49人，交通事故四项指标全面下降。
2010年，投资100余万元在城区重要道口建成交通智能卡口4个，对交通指挥控制中心进行了升级改造，建立了数字公安交通管理指挥调度系统，并依托数字指挥系统实现了交通诱导功能；投资40余万元建成“交警工作室”1个和“执法警务室”2个；投入50余万元为一线执法民警购置了20个交警警务通和40个交警执法记录仪等。全年查处违反道路交通法规27419起，交通事故四项指标呈全面下降之势，连续五年未发生一起一次死亡3人以上特大道路交通事故。
2011年，新乐市交警大队开展治理“三超一疲劳”“查处酒后驾驶”“校车整治”等专项行动，全年共查纠交通违法14863人次，查处酒后驾驶43人，违规行驶校车60余辆次，安全转运师生2000余人次，对47名严重交通违法行为人进行了拘留，交通事故四项指标均大幅度下降。
2014年，新乐市交警大队严查交通违法行为，将三分之二警力放到路面，进一步强化路面管控，全年共查纠交通违章、违法行为64100余例，其中无证驾驶332人次，超速行驶17759人次，酒后驾驶37人次，同比下降10%，死亡12人，与上年持平，受伤1人，同比下降14．29%，直接经济损失33000元，同比减少41．09%。
2016年，开展了“打非治违”及“整治非营运客车”专项行动。与交运等部门联合检查运输企业200余家次，开展交通安全培训15次，检查驾驶人620人，检查车辆510辆，对存在隐患的3家运输企业发放整改通知书。同时整治交通堵点乱点，在城区有3个堵点，分别是附中小学门口、维明超市口及新华路地道桥西口，新乐市公安局在前面两个路段安装隔离护栏及隔离桩，制定并实施了《城区机动车停放方案》，明确专人死盯死守、城区交通拥堵问题得到了一定缓解。全年共查处违法行为74660起。一是非现场执法，共计48511起，其中超速12577起，闯红灯1367起。二是现场执法共计15400起，其中无证306起。酒驾134起，醉驾68起（包括交通事故），涉牌涉证306起；共发生交通事故4185起，其中死亡交通事故死亡14人，受伤11人，轻微伤673人，同比下降4%；直接经济损失13万余元，同比下降4%。交警大队通过交通事故通过研判、分析发现3处交通事故隐患点，所辖危险品运输车未发生死亡事故，其他重点车辆发生死亡事故8起，比上年同期略有下降。
【消防工作】 2004年，新乐市公安局组织实施了经营与住宿一体建筑及商场、市场、学校周边单位、网吧等服务场所、易燃易爆化学品和公众聚集场所等消防安全专项治理。
2006年，共检查单位106家，发现火灾隐患258处，督促整改了236处，责令停产停业18家。处罚单位和个人18家，维护了消防法规的严肃性，遏制了重特大火灾事故的发生。
2008年，集中开展了消防安全专项整治，对商场、学校、医院等重要部位的火灾隐患进行全面摸排，检查单位165个，整改火灾隐患118处，停产停业23家。
2010年，按照建立和完善消防安全责任、火灾防控、消防法制、消防力量、消防宣传、经费保障“六大体系”，投资51万元购置消防车1台，各乡镇自行各购置小型消防车1台。全年共接警出动445次，其中灭火167次、抢险救援278次，出动消防车、救援车1020辆次，出动人员3114人次，抢救被困人员73人，疏散人员438人，抢救财产价值3216万元，无人员伤亡，把经济损失降到了最低，为全市人民创造了良好的消防安全环境。
2011年，消防大队、城区分局、各派出所深入推进“清剿火患”战役，全面加强社会单位“四个能力”建设，对重点消防单位的消防安全隐患进行了排查整治，发现火灾隐患470处，督促整改450处，火灾起数同比下降9%，全年未发生重大火灾事故。
2014年，组织人员对学校、医院、养老院、商场超市、娱乐场所、机关单位、在建工程、城乡接合部、易燃易爆等场所开展联合检查25次，在重大节日、活动期间开展夜查行动20余次，共检查单位1300余家，发现并督促整改隐患689处。消防大队全年共接警出动322次，其中处置火灾警情272起，抢险救援50起。
2016年，共检查单位1171家（次），消除各类火灾隐患2078处。在重大节日期间，政府领导带队检查6次。联合安监、质检、供电等部门进行消防安全检查19次。消防大队全年共接警出动388次，其中处置火灾警情324起（高速9起），无人员伤亡，抢险救援64起。同时利用各种新闻媒体、微信平台、LED宣传消防安全知识，开展消防宣传赶大集、消防安全第一课等各种消防宣传活动181次，发放宣传品1．7万份，培训人员6700余人，切实提高了辖区群众的消防安全意识和自防自救能力。
（安晓庆 张雪雁）