烟草专卖
【概况】 2004～2016年，新乐市烟草局以保持卷烟销量稳步增长，销售结构进一步优化为工作重点，紧紧围绕上水平、保增长、促发展的目标任务，提高卷烟市场营销水平，提升网络建设水平，提高市场监管能力。以强化服务质量，提升客户满意度为工作标准，与时俱进，创新思路，强化管理，开拓进取，各项工作进展顺利，经济指标完成均按时间进度稳步提高。
【业务经营】 2004年，制定出台奖惩制度，把任务指标与全员劳动报酬进行紧密挂钩，并把奖金二次分配权力下放到科（室）中层干部手中，使中层干部敢于管理，善于管理，有权管理，大胆运用 二次分配激励手段，奖勤罚懒、奖优罚劣，极大地调动全员工作积极性。根据任务指标，将指标落实到人。在动态管理、动态任务、动态薪酬的基础上，实行岗位分解、以岗定薪；任务量化、按劳取酬；责权明晰、奖惩严明；团结互助、共谋发展新的管理模式，推行了全员服务、挂钩到户新举措，制定出台《全员挂钩零售户考核办法》。2005年，按照“稳低、抓中、促高”的经营方针，积极开展“三个置换”（以百牌号置换非百牌号卷烟、以高毛利品牌置换低毛利品牌、以高价位品牌置换低价位品牌），加大品牌整合力度，对卷烟市场进行细分，对客户实行科学定量，按照责任落实到位，责任落实到人和强化质量管理细化指标考核，注重奖惩激励，促进企业发展的原则，全员实行定量、定性“双百分考核”制度。开展1377个零售户的星级评定，在邯邰、承安、杜固、东王四镇和木村乡、协神乡成立卷烟零售户自律小组，提高卷烟零售户的守法经营意识。
2006年，通过修订制度，明确各科室（部门）进行内管自查及内管办检查的时间、主要环节、检查方式。通过配置专职内管员，做到对各岗位、各个重点环节全方位的监管。通过网上监控、核对客户信息、检查客户确认、核实货款回笼情况及实地向零售户走访调查，杜绝虚拟客户、拆单分摊、连访连销、利用停歇业户订货、空打订单、截留客户货源等违规经营。全年销售卷烟68891．26万支，同比增长2．86%，完成年计划的108．45%；单条均价28．26元，实现毛利1897．36万元，实现利润1326．32万元，。
2007年，在销量结构抓双提的基础上强调一个“稳”字，在主流品牌抓双促的基础上强调一个“实”字，在低档烟销售上强调一个“保”字，稳步提高卷烟销量，稳步提升销售结构。通过重点品牌培育，按订单组织货源，按客户分类分配货源，重点培育品牌销量有了较大提升，市场占有率明显提高，指导客户科学合理地预测卷烟需求，使卷烟需求预测准确率逐步提高。按客户分类分配货源制定《货源供应管理办法》和《货源公示制度》，向客户逐户发放《货源分配和客户分类公示表》，实现货源分配的公开、公正、科学，提高了客户卷烟需求满意度。全年共销售卷烟71144．68万支，同比增长3．75%，完成年计划的101．45%；单条均价34．34元，较上年同期29．1元提高5．24元；实现毛利2140．34万元，同比增长53．35%；实现利润1649．51万元， 同比增长81．85%。
2008年，在内部监管工作中，为进一步规范行业内部经营行为，提高全体从业人员的自律意识，形成用制度管人、用流程管事的良好、有序的工作氛围，坚持把内部监管工作作为烟草专卖的日常工作来抓。通过网上监控、核对客户信息、检查客户确认、核实货款回笼情况及实地向零售户走访调查，杜绝虚拟客户、拆单分摊、连访连销、利用停歇业户订货、空打订单、截留客户货源等违规经营现象。进一步加大了安全保卫工作，确保了各项工作的顺利进行。全年共销售卷烟75663．05万支，同比增长6．35%，完成年计划73593万支的102．81%。一二三类烟销售17387．03万支，占累计总销量的22．98%，同比增长27．79%。单条均价为37．06元，同比增长2．72元。实现利润1807．9万元，同比增长9．6%，完成年计划1979万元的91．35%。全国销量前20位一二类烟销售2525．18万支，占总一二类烟的41．5%，比去年同期1757．34万支下降2．5%。
2010年，对营销部门每天的经营情况实施监督，定期进行汇总分析，发现异常，及时进行查处。全年共电话询访2310个客户，实地走访165名客户，为监督送货到位情况，跟踪送货车走访调查220户。通过对业务部门和从业人员的事前、事中、事后的全方位监管，确保了规范经营。
【市场监管】 2004～2016年，共出动打假人员3180人次，查处各类违法、违规经营案件500多起：其中国家级售假网络案件10起、市级网络案件10起，无证运输案件30起、违渠道进货案件330起、售假案件170起、无证经营80起，共抓获犯罪嫌疑人员120人，刑拘65人，捕98人。查扣各类违法卷烟22000条，价值50多万元，其中假冒卷烟17880条，共对360个违法经营户进行行政处罚，共罚款38万多元，集中销毁假冒卷烟18860条，切实维护了国家利益和消费者利益。取缔无证经营户30户，有效打击了无证经营和违法经营行为，从而进一步规范了新乐市卷烟市场的经营秩序，依法维护了卷烟零售户和消费者的合法权益，保证了国家财政收入。取得了良好的社会效果。
2005年，开展维护国家利益和消费者利益大讨论，对各项规章制度汇编成册，健全了内部管理监督长效机制，新乐市的经验得到了上级领导高度评价并得以推广。全年共销售卷烟65564．62件，同比增长2．16%，完成年计划的111．87%；单条均价25．86元，较上年同期增长19．06%；实现毛利762．61万元，同比增长14．92%。
2009年6月，实行32位卷烟打码后，对重点客户的重点牌号卷烟号段逐户、逐品种进行登记，并在盘点库存时认真进行核对，增强了广大持证户的守法经营意识，使行业百分百落地销售的经营政策得到了有效落实。
2010年1月19日，破获全省最大的利用互联网非法经营卷烟网络案件1起，当场查获各类卷烟1950条，案值600306元，查获交易账册1本，涉案金额6861．8万元。查明这起案件涉及河北、河南、山西、陕西、浙江五省九个地市，涉案人员50余人，涉案银行往来帐号32个，查证非法经营额4967余万元，此案被公安部、国家烟草专卖局列为部督案件，判刑10人，网上追逃5人。
2012年，深入开展卷烟打假工作，加大对制假窝点的排查力度，按线路划分全员组成5个互助小组，联合公安、工商对辖区内废旧厂房、物流配货站等制假嫌疑场所，开展拉网式排查工作，并拍摄照片制作档案。4月6日，成功破获了涉及福建、广东、湖北、河南、河北等五省多地市的“4·06”特大生产并利用互联网销售假冒卷烟网络案件，被公安部、国家局列为督办案件，现场查获各类假冒卷烟1336条，价值136810元，查扣用于假烟交易的银行卡3张，初步查明，以福建人张某松、张某城为首，在广东省饶平县大埕镇生产假冒卷烟，利用互联网向河北、广东、河南销售假烟的犯罪团伙，涉案人员30余人。
【培育重点品牌】 2004年，根据石家庄市烟草局确定的14个客户等级评定培育品牌目录，认真分析市场特点，结合辖区户销售能力和经营特点，制定切实可行的《重点品牌培育方案及措施》。本着向城区要结构，向乡村要销量的原则，针对不同区域的市场特点、不同消费群体的消费特点细分培育品牌，在城区重点抓好一、二类卷烟，重点提升卷烟销售结构。稳步提升重点培育品牌销量。通过客户细分、市场细分和培育品牌细分，结合客户分类，有针对性地选择一些有实力、有影响力的A类客户、B类客户和有发展潜力的C类客户进行市场培育，通过提高培育品牌上柜率，进一步提升市场覆盖率，逐步扩大市场份额，重点培育品牌销量稳步提升。
【客户经营指导】 2004年，根据不同类别客户的销售能力和经营水平不同，对A、B、C、D、E五类客户采用不同的经营指导方式，提高客户赢利。每月客户经理对辖区内有发展潜力的客户进行分析，通过销量、结构、品牌上柜以及地理位置、经营规模、销售渠道进行分析汇总，找出客户利润增长点，指出客户在经营中存在的优势和劣势，对客户进行认真讲解指导，帮助客户将劣势转变为优势，提高了客户自身经营水平，获利空间有大幅提高，得到客户的好评。
【加强零售户终端建设】 2010年，共举办3次新客户入网前培训。通过对现代烟草营销方式方法以及烟草法律法规的学习培训，提高客户的卷烟销售能力和守法经营意识。抓好烟信通、手机订货、网上订货宣传和落实工作。全年共办理烟信通订货客户29户，“烟草e通”手机订货客户480户，大大方便了客户，得到了客户的认可。
【行政许可管理】 2010年，本着高效、负责、便民的指导思想，依法及时为506个符合条件的零售户办理烟草专卖零售许可证延期手续，同时为将符合办证条件的零售户纳入管理范畴，依法为109个符合条件的零售户办理烟草专卖零售许可证，106个新增客户并入业务系统。
2012年，新乐市有持证经营户1520户，其中正常经营户1480户，停业户16户，暂停营业24户，无证户55户，持证经营率96．51%；办理发放烟草专卖零售许可证192个，办理注销48户。为落实全员专卖、全员营销、全员服务的工作理念，在做好“三个一”要求的同时，以“结对子”的形式开展“一对一”的帮扶服务活动，发放稽查员“执法服务联系卡”，保持手机24小时畅通，对老弱病残申请办（换）证，做到上门服务，使他们足不出户就能办好业务。加强持证经营户监督管理，对零售户的工商营业执照即将到期的，经烟草专卖局宣传督促，1138户换发了工商营业执照；对营业执照到期超6个月的，经多次通知仍未换发工商营业执照的110户零售户，依职权办理了注销。
2016年，明确专责协办员，全面负责来人来访的全程跟踪服务，做好接待受理、咨询答复、办事引导、办结回复等工作。对老弱病残申请办（换）证的，做到上门服务，使他们足不出户就能办好业务，提高行政许可效率和服务效能。
（烟草专卖局）