水政水资源
【概况】 2004～2016年，新乐市水务局依法管水，强化监督，不断加强水政水资源管理，认真实施取水许可制度，积极推行计划用水和水资源有偿使用制度，搞好取水计量设施安装管理工作，积极推广新技术，实现由工程水利向资源水利观念的转变，以水政水资源的可持续利用，推动新乐市经济的可持续发展。
【水资源管理】 2004年，水务局充分利用经济杠杆，抓好水资源费征收工作，促进节水工作的深入开展，为摸清全市水资源现状，经过一年多的认真调查，编制完成《新乐市水资源二次评价综合报告（初稿）》，为指导全市水资源开发利用提供科学依据。新增水源办证率96%，累计办证298个，取水许可证年检率75%以上；累计装表296块，用水户水表安装率90%以上，征收水资源费55万元，超任务15万元；工农业节水895万立方米。
2005年，在取水计量设施安装工作中，从源头杜绝水资源浪费，推动计划用水、节约用水工作的深入开展。水务局针对全市各大型企业分批、分期安装计算机远程监控系统。该系统的安装运行，对加强全市用水管理起到积极的促进作用。完成奥星药业水资源论证、取水许可审批工作，标志着全市取水许可制度走上了正规化轨道。编制完成《新乐市农村饮水现状调查评估报告》，对全市160个行政村饮水情况进行全面调查，为确保群众安全饮水提供了科学依据。认真实施取水许可制度，加强取用水管理，进一步完善办证程序，严格控制地下水开采。全年共办新证9个，新增水源办证率100%，累计办证298个；累计装表194块，用水户水表安装率90%以上。
2006年，投资25万元，对用水量大的5家企业安装水资源远程监控系统，为统筹规划、合理调度全市的水资源提供依据。全年累计安装水表83块，运行完好率90%。依法办证，严格执行取水许可制度。进一步建立健全取水许可申请、登记、勘验、发证、年检等一系列规章制度，从而确保取水许可工作的公正性和严肃性。并以市水资办取水许可专项检查为契机，对全市的取水许可工作进行彻底筛查，进一步规范全市的取水许可市场。全年累计办证208个，新增水源办证率100%。编制完成《新乐市城市饮用水水源地安全保障规划》，为城市居民生活用水安全提供科学依据。
2007年，全年安装IC卡水表25套，机械表83块，运行完好率90%。严格管理措施，各用水户都建立健全用水管理制度，做到专人负责，实现日清月结。完成用水大户的IC卡智能收费系统的安装调试和验收。为统筹规划、合理调度水资源提供科学依据，为水资源管理规范化提供技术支持。促成新化公司在原投资1500万元的基础上，又投资40万元对已建成的8套闭路循环系统进行改造，年节水3000万立方米，水重复利用率98%。
2009年，完成工业园区供水加压泵站的建设，该项目占地面积30亩，总投资710多万元，日供水能力2万立方米。不断发展农村用户，进一步延伸供水管网，扩大供水规模，投资150万元，完成西名村和何家庄村的1200户的入户安装工作。争取上级资金160万元，建设完善城市安全饮水信息化监控系统，对水资源地安全状况、水质、水量变化情况进行随时监控。投资25万元，建立水质化验室，跟踪供水水质，确保饮用水安全。投资85万元，完成城区新接用户1200户。切实抓好计量设施的维护和安装，对用水大户实施IC卡智能收费系统及远程监控系统，使新乐市大企业的用水走上依法计量缴费的轨道。2010年，强化管理计量设施安装工作，从源头杜绝水资源浪费。3月，对全市用水企业的计量设施进行统一排查，采取定人、分片、包干和安装服务一条龙的作业方式，对损坏的水表进行维修，对没有取水计量设施的进行水表安装。
2011年，新乐市共办理取水许可证195个，其中工业26个，农业160个，生活9个。加强城市供水体系建设，对全市两座水厂进行升级改造，扩大城市供水管网覆盖范围，不断加大城市供水能力。全力做好两费征收工作，共完成水资源费和河道修建维护管理费200万元，完成全年任务。2012年，全年核查、维护、维修IC卡水表29套，确保IC卡表运行完好率达90%，实现了刷卡缴费。建立健全了用水管理制度，各用水户都做到了专人负责，实现了日清月结。做好了用水大户的IC卡智能收费系统的维护和检修，正常运行率100%，为统筹规划、合理调度水资源提供了科学依据，为水资源管理规范化提供了技术支持。依法办证，严格执行取水许可制度。健全完善了取水许可申请、登记、勘验、发证、年检一系列规章制度，全年共换发《取水许可证》共183个，新办《取水许可证》3个，从而确保了取水许可制度的公正性、严肃性和效果性，为水资源管理逐步规范化提供了制度保证。
2013年，积极争取上级专项资金40万元，用于完善水资源远程监控系统的升级改造，对辖区20余家取水企业的自备井安装远程监控设备、设施。做好城区供水工作，保障供水安全，根据城市规划，积极推进供水工程建设，共投资865万元，对轻贸街供水管网及工业园区供水管网进行扩建，进一步扩大供水管网覆盖范围。2014年严格按照《水法》《取水许可制度实施办法》《河北省水资源管理条例》等法律法规，健全完善取水许可申请、登记、勘验、发证一系列规章制度，对符合规定的及时办结，对城市供水管网覆盖范围内的取水申请一律不予审批。农用井的取水许可审批不断规范， 共办理农用井审批169个。
2015年，努力降低城镇集中供水产销差率。采取划定区域，分片到人，责任到人的办法，大大降低供水漏失率，新乐市城镇集中供水产销差率22%。严格取水许可制度。从取水总量、用水效率、计量设施安装及污水排放等方面严格审查，不符合条件的不予审批，并将所有取水许可证统一编号。为使新乐市能顺利接通引江水，根据上级指示，提前安排人员对全市自备井进行摸底排查，研究制定《新乐市关停城区供水管网覆盖范围自备井实施方案》，并封闭自备井9眼。
【水事案件查处】 2004年，共查处各类水事案件59起，其中违章打井案件5起，违章采砂案件42起，非法占用河道案件6起，拒缴水资源费、河道费案件6起（其中2起正在起诉中），共罚款16125元；查扣铲车2辆、汽车6辆、三轮车30余辆；拆除河道违章建筑4处。通过查处水事案件扼制水事违法活动的蔓延，维护《水法》的权威性。2006年，全年收缴罚款7．6万元，通过查处水事案件扼制水事违法活动的蔓延，维护《水法》的权威性。2009年，申请法院执行非法取水等涉水案件10余起，收缴罚款9万余元，进一步规范取水市场。2010年，加大水事案件查处力度，维护正常的水事秩序。为切实加大执法力度，水务局成立了水政执法监察大队，在搞好机关内部执法人员培训的同时，重点抓好水事案件的查处，以确保各项水利工作的顺利开展。全年收缴罚款7．6万元，通过查处水事案件扼制了水事违法活动的蔓延，维护了《水法》的权威性。2011年，新乐市进一步加大水行政执法力度，严格控制滥采地下水资源的行为，侦办各类水事案件10余起，追缴各类罚款10万多元。
【封闭自备井】 2008年，封闭城区自备井150眼，2009年封闭40眼，使供水公司日供水量大幅度提升。2011年，加强凿钻井队伍的管理，打击非法凿钻井行为30余起，查扣非法作业工具10余台，新办《凿钻井资质证书》20余本，对全市凿钻井队伍建立档案。在上年封闭自备井的基础上，2012年又对反弹自备井和尚未封闭自备井共计10眼进行封闭。与此同时不断扩大城区供水管网，2012年以来铺设延伸机场路管径200毫米供水主管道600米，工业园区管径400毫米供水主管道500米。2013年，共关闭城区自备井10眼。
【安全饮水】 2009年，市政府公开承诺完成10个村的安全饮水，为此不断加大农村安全饮水工程建设力度，争取安全饮水国债资金460万元，完成了南大岳、安庄、店上、五里铺10个村的饮水安全工程，解决了近3万人的饮水安全问题，占全年任务的100%。整个工程建设严格按照国家标准进行施工，从根本上保证了工程的高标准、高质量。
2010年，水务局积极争取上级资金支持，总投资460万元，建设安全饮水村10个，兴建承安镇联片集中供水1处，解决3万人的安全饮水问题。由于“领导到位、组织到位、责任到位、措施到位”，10个村的安全饮水工程已全部完成。投资913万元的农村安全饮水工程年底前也将普遍开工建设。
2011年，完成了投资913万元的农村饮水安全工程，解决了西王、小宅、刘家庄等10个村和木村、东王2个学区1．91万人的饮水安全问题。实施了2011年第一批和第二批农村安全饮水项目，投资1080万元完成了杜固水厂的管网铺设工程，投资360万元实施了第二批6个村的饮水安全工程。
2012年，总投资1556万元，实施农村安全饮水项目，分别为杜固、北贾庄等17个村，正莫中学、邯邰中学等7个学校，解决3．24万人的饮水安全问题。另外以基层建设年为契机多渠道筹措资金，额外追加投资1160万元，解决了帮扶村中8个村2．32万人的安全饮水问题。2013年总投资1220万元，建设了8个饮水安全村，解决2．44万人的饮水安全问题。
2015年，投资1044万元，建设完成本年农村饮水安全工程，解决正莫镇的岸城村、彭家庄乡的大道五里铺、协神乡朱家庄、马头铺镇的石家庄、承安镇的邯村、杜固镇宋村等6个乡镇10个村1．8万农村人口和新乐市二中等6所学校0．48万农村学校师生的饮水安全问题，使2．28万人喝上了干净水、卫生水，全市安全饮水村达到100%。
2016年，顺利完成第三、第四水厂建设。两座地表水厂已全部具备通水条件，运行后，新乐市新增供水规模6．5万吨/日，将大大提升新乐市城市供水能力。
（李娜 李朋伟）