河北新乐经济开发区
责任编纂：黄领海
【概况】 新乐市经济开发区位于新乐市区东南，南距省会石家庄37千米，北距首都北京238千米，距雄安新区核心区130千米，紧邻正定国际机场。京港澳、新元2条高速公路，107国道、203、204省道等3条高等级公路，京石高铁、京广贯穿开发区，实现航空、铁路、公路交通系统的高效衔接。2004年，新乐市工业园区总规划面积10平方千米，一期规划面积5平方千米， 二期规划面积5平方千米。2011年，按照“园区建设，规划先行”的工作思路，在完成工业新区由原13平方千米扩大到33．14平方千米升级的基础上，聘请北京土人设计院完成了工业新区总体规划及产业布局导向规划编制，工业新区被河北省政府批准为省级工业聚集区。2014年，按照河北省政府批复正式更名为河北新乐经济开发区，按照“精简、统一、效能”的原则，设立办公室、招商局（挂“新乐市投资促进局”牌子）、建设局、经济发展局、人力资源局5个内设机构，下设事业单位：综合服务中心。
2004～2016年，新乐市经济开发区紧紧围绕“工业立市、工业强市”发展战略，坚持抓经济就是抓项目，进一步解放思想，在规划编制、项目入区、项目占地及完善入区企业管理等方面做了基础性工作， 围绕“重返30强”和“建设繁华、舒适一流省会次中心城市”奋斗目标，加强园区建设工作，促进园区科学、健康的发展。
【规划编制】 2007年，借鉴外地工业园区的经验结合新乐市实际对工业园区进认真规划，由地质矿产部河北水文工程地质勘察院对高速公路东侧，化卫路东沿南侧，新乐市殡仪馆西侧，木道沟北侧的地形进行了测绘，测绘总面积13平方千米。同时由石家庄规划设计院对上述涉及的范围进行了规划，形成了“一轴五园一区”（ “一轴” 是指机场路公共设施轴，该轴线为工业园区的公共设施轴线，沿线分布着办公管理、商业金融、医疗卫生、文化体育等公共服务设施。 “六园”为电子产业园、医药产业园、食品加工园、机械加工制造产业园、物流仓储园、石材产业业园。 “一区”是综合生活区，是以居住、配套服务产业研发为主的综合区。）的功能结构和五横五纵、一环的路网格局。其中，近期规划5平方千米详规，远期规划面积是8平方千米。
2010年，新乐市工业园区按照“园区建设，规划先行”的工作思路，做好东部工业园区总体规划和一期详规的编制工作，该规划由石家庄规划设计院编制完成；园区规划环评由石家庄市环境保护科学研究院编制完成，并经过省环保厅批复。工业园规划以东部工业园区为核心，规划了35平方千米的新乐工业新区，并聘请北京土人设计院进行了高标准规划并上报省政府，申请将工业新区列入省级工业示范区。
2015年，全面启动了空间发展战略规划和控制性详细规划编制工作，完成医药、化工产业区控制性详细规划，食品加工、轻工等产业区控规编制。按照“一区多园”的原则，依托实力雄厚的投资公司和实体企业，积极推进京津冀临空产业协作示范园、三元食品产业园建设工作，在河北省国际经贸洽谈会上，新乐市与北京投资国际有限公司签署了关于建设京津冀临空产业协作示范园的战略合作框架协议，开始启动规划编制工作。
2016年，启动了空间发展战略规划和控制性详细规划编制工作，年末已完成医药、化工产业区控制性详细规划，食品加工、轻工等产业区控规编制做前期准备工作。按照“一区多园”的原则，依托实力雄厚的投资公司和实体企业，积极推进京津冀临空产业协作示范园、三元食品产业园建设工作，在河北省国际经贸洽谈会上，新乐市与投资北京国际有限公司签署了关于建设京津冀临空产业协作示范园的战略合作框架协议，规划编制工作开始启动。
【基础设施建设】 2004年，对入区项目达到“七通一平”，逐步达到“九通一平”，供水由新乐自来水公司直接供给，排污管网已铺设完毕， 采用雨污分流制，并建有日处理污水4万吨污水处理厂一个，燃气采用天然气，电力能源充足，建有3．5万伏变电站一个。2008年，自来水加压站建设完成2000立方米的蓄水池一个，东侧的蓄水池和北侧二级泵房12月底竣工。为达到环保要求标准，工业园区入区企业的燃煤锅炉已基本拆除，更换了燃气或电锅炉，亚美铁艺、奥星药业已正常通气使用，富格药业、冷轧辊、宜家工贸有限公司与天然气公司洽谈锅炉安装事宜；新科农预混合饲料有限公司安装了电加热锅炉。2010年，工业园区内奥星药业以东、无繁路北侧的排污管道铺设工程基本完成；另外，水、电、气等其他配套工程也按照园区及项目建设需求逐步完善。供水方面，园区自来水加压泵站已建设完毕，自来水公司铺设供水管网，2011年初全面投用；排污方面，园区内奥星药业以东，北至卫星化工厂，无繁公路北侧，东至雨润集团的排污管道均已铺设完毕，精密铸件厂区东南及机杨路两个提升泵站施工基本完成，12月底投入使用；供电方面，金万泰110KV外供电线路53级塔杆已全面开工建设；道路方面，新赵线无繁路以南已建设完毕，该道路北延工程已列入工作日程；园区内主要道路绿化、美化、亮化方案，聘请石家庄专业设计部门设计完毕，初步方案上报市政府，2011年初开始实施建设。通信、有线等配套设施均可满足企业需求。为加强新区交通承载能力，新建7条道路及管网配套。
2011年，新铺设污水管网近3千米，将入区企业污水通过提升泵站输入污水处理厂，保证了企业正常生产；新建11．7千米110KV双回路供电线路和金万泰110KV变电站，为金万泰项目及新区提供了电力保障。
2012年，为了加强聚集区交通承载能力，工业聚集区新建4条道路及管网配套设施，共征地263亩，拆迁房屋16处，约2000平方米，养鸡场7个，迁建坟茔150座，砍伐树木2500余棵。机场路、经六路、纬七路、新赵线北延等四条道路已完工，同时完成了金安路征地工作。为了避免重复投资，在道路建设同时，积极协调电力、自来水、天然气、通信等部门，按规范要求进行管网铺设；迁移国防光缆2．6千米，使其按聚集区规划一次性迁移到位；协助环保局做好第二污水处理厂选址、测量及占地补偿工作。
2013年，完成机场路、经七路、纬八路、新赵线北延等四条道路主道建设；完成了给水、通信、燃气、电力等管网及辅道建设，并完成了部分路段的绿化工作；为争取国债资金准备基础资料，编制了新区道路及排水工程可研报告、节能报告及环评报告。完成了计划新建的经十六路、纬八路西延和东延、化卫路、经四路、纬十一路东延、金安路、金光大道、纬十三路等8条道路的测量、放线及图纸设计。完成了纬八路东延、金光大道建设涉及的拆迁统计及评估工作。完成纬八路东延预算、评审及招标工作，并开工建设。配合市环保局做好第二污水处理厂建设工作，协助河北远大中正科技有限公司做好建设新区供热站工作。完善新区基础设施配套，逐步达到“七通一平”。
2014年，完成机场路两侧绿化工程；完成了规划新建的纬八路西延、纬八路东延、经四路、金光大道等4条道路工程预算评审及招投标工作。6月，完成纬八路东延道路有配套管网建设，11月，完成了纬八路西延道路及配套管网建设，全长约2．8千米，总投资3400万元。12月，金光大道、经四路正式进场施工，全长4．96千米，总投资3500万元。
2015年，完成路面硬化工程，配合南水北调主管部门做好分配水源进入开发区新建水厂管网铺设工作，进一步提升新区投资平台、优化投资环境。新建道路3条，全长5276．4米，总投资3614万元。其中，金光大道道路及排水工程全部竣工，正式通车，其辅助设施随路铺设；经四路道路及排水工程，2015年5月份开工建设，主路面硬化及排水工程完成；纬十三路道路工程，完成地下管网铺设及道路基础。推进天然气LNG项目建设，该项目施工图纸设计完成，围墙已圈建完毕，土地完成招拍挂手续，项目建成后实现为开发区双气源供气。三元项目外供电双回路线路已完成，天然气、供水已接入厂区，不影响企业试车投产。
2016年，新建道路3条，全长5276．4米，总投资3614万元。LNG天然气门站已开工建设，牵头建设的三元外供电线路，无繁路两侧企业污水排入第二污水处理厂的管网工作全部完成，实现了入区项目达到“七通一平”，大部分项目达到“九通一平”。
【项目建设】 2007年，由工管办牵头，协调城建局、土管局、长寿街道办事处、部队农场等单位对自来水公司加压站占地进行测量，并确定了地界，12月9日，自来水公司与同常店一施工队签订垒墙协议，10日开工建设。
2008年，为加强园区基础设施建设，树立新乐东部工业园区指示牌、园区总体规划展牌、园区产业导向规划展牌及创业大街和开发路路标，能更直观的了解园区。
2009年，开工建设的有金石化肥生产装置异地改造项目、江苏雨润生猪屠宰项目、兴邦动物药业项目；完成一期建设的有精密铸件项目；签约有光明日化项目；洽谈项目有蓝特物流项目、金石化肥二期。
2010年，新乐市东部工业园区规划范围内入驻规模以上企业26家，其中投产的有奥星药业、富格药业、江苏雨润等19家，在建的有金万泰化肥、兴邦动物药业等8家；谋划项目有中电投发电项目和木道沟生态园项目。
2011年，新投产项目有金万泰化肥及飞腾肉类项目。是年末，核心区投产达到21家；新开工项目有二期两钠节能减排技改项目、永兴化工甲醇深加工项目、北京中润福开式齿轮科研基地项目、等7个项目，在建项目13家，总入驻企业34家；谋划项目有中电投发电项目和木道沟生态园项目。
2012年，工业聚集区新开工项目10家，分别是投资11亿元的河北锦泰达化工甲醇下游系列产品开发项目、投资2．5亿元的河北远大中正科一水硫酸锌项目、投资1．2亿元的河北车迪润滑油项目、投资1．8亿元的石家庄瑞通石油机械项目、投资3．2亿元的金柳化纤项目、投资3500万元河北高明电线电缆35KV干法交联生产线技改项目、投资11．5亿元的氏氏美纸业项目、投资1．35亿元的石家庄润盎化工项目、投资5000万元的河北福润化工项目、投资9000万元的工业新区道路工程项目等。签约项目3家，分别是投资3亿元的河北博广炉窑项目、投资2亿元石家庄金昌空调热泵机组生产项目、投资3．18亿元河北恒瑞硝基复合肥生产项目。形成投资意向的项目两家，分别是投资1亿元的石家庄市正定锅炉厂整体搬迁项目。投资3亿元的石家庄亿生堂医疗器械生产项目，新乐市工业聚集区已入驻企业50家，成功完成了由起步建设阶段到快速发展阶段的转变。
2013年，为确保入区项目顺利建设，协助河北恒瑞化工有限公司、丽丹妮发制品等新开工项目跑办建设前期手续，为项目建设提供“保姆式”跟踪服务；为加强续建项目服务，确保河北锦泰达化工有限公司甲醇下游系列产品开发项目、河北远大中正科技有限公司一水硫酸锌项目、金柳化纤项目如期投产。完成对正定厚德保健用品公司总部、正定锅炉厂压力容器、科诺橡胶地板、年产20万吨污水处理厂污泥生产生物有机肥等项目考察工作，并形成考察报告，为项目评审提供依据；完成璐客奶酪、正定厚德集团、工业粘合剂、煤柴油等一批签约项目的选址和测量工作，为项目进场奠定基础。
2014年，协助街道办东长寿村、芦新村、马头铺镇北齐同村做好北京三元项目占地工作，用一个月时间完成了占地协议签订、地上附着物评估以及补偿工作。并按照开发区产业布局规划，协调北齐同、马头铺、同常店、北双晶、南双晶等村，做好项目占地测量、地上附着物评估及补偿工作，确保璐客奶酪、百川风机、科诺橡胶、兴海燃油、金哥尔化工、LNG加气站等6个项目顺利进场，配合国土局完成对以上项目土地组卷测量确址工作。全程跟踪璐客奶酪占地涉及国防光缆改迁工作，确保项目正常施工建设。
2015年，成立招商引资驻京联络组。驻京联络组围绕搜集京（市、区、县）津产业转移信息、了解国企、央企、上市公司战略规则、通过各方面渠道搜集外迁企业信息，对接驻京商会协会等开展工作，驻京联络组工作人员先后赴农业部、顺义区、怀柔区等20余个单位，就企业外迁事宜进行对接，赴40余家企业进行点对点对接，并发放招商引资资料300余份。
2016年，组织开展招商活动50余次，接洽客商和考察团70余批次；签约项目11个，会上签约项目8个，重点跟踪项目18个，有投资意向入库项目70个，引进省外资金55．38亿元，实际利用外资7万美元。抓住京津冀协同发展的重大机遇，与北京发改委、经信委、北航国家大学科技园、清华大学和有关商会、协会，以及有外迁意向的企业进行联系沟通，为招商工作提供了有力保障。驻京联络处累计发放招商引资宣传资料720余份，搜集招商信息300余条；参加北京市展览会8次，参加省、市政企对接会4次，走访协会、商会、企业80余家，电话访问企业200余家。先后与北京包装技术协会、北京保健品协会、北京商会、中国企业家协会等几十家企业进行了对接洽谈。其中麦道直升机项目、河北华粹生物科技集团国际型生物产业、平安临空金融物流园等18个项目已取得实质性进展。全年在建、继建项目16个。
【企业服务】 2004年，为企业铺设供、排水管网5千米，使企业加快生产进度。2009年，对金石化肥项目实行跟踪服务，加快项目建设进度。协同建设局、马头铺镇、北双晶村主要负责人，对金石化肥厂区无繁公路两侧涉及北双晶村22户商业店铺的土地性质、占地面积等各种信息进行了摸底调查，为安全评价提供第一手资料。对在金石化肥厂区北侧涉及的苗木及鸡粪场等地面附着物进行了清理。与电力部门协调，对金石厂区内3．5万伏、10千伏线路进行改线移位。2010年，多次深入企业进行调查研究，为企业出谋划策，加强企业的监管力度，建立了企业生产经营台账，实时掌握企业动态。解决影响企业生产历史遗留问题，协助冷轧辊、宜家工贸有限公司办理污水排放许可证，并协助企业做好营业证年审工作；建立了企业台账，积极和工商银行等金融部门沟通，做好金融部门和企业的桥梁，帮助企业解决流动资金困难问题；并按期完成了企业占地补偿工作，确保了园区稳定、和谐发展。2012年，组织骨干企业共参加两次市政府召开的银企业对接会以及省、市金融办来新区的调研活动，帮助高明电线电缆厂与信用社、锦泰达化与建设银行等银企建立合作关系，解决建设资金问题。2013年，对10个在建项目坚持一把手总负责，具体事务有专人，从项目选址、测量、占地补偿、手续帮办、现场协调、基础配套等方面全程“保姆式”服务，每项工作分工明确，责任到人。经常性到企业现场调研，解决建设过程中存在的问题，促进项目建设进度。对占地逐年补偿款进行认真核算，并准时发放到农户手中；特别是道路占地，共征地263亩，涉及3个乡镇、6个村、414户，征地的主要困难是涉及被占地户多，形成的边角地多，需新建机井多，拆迁量大。为此，对涉及的乡镇、村严格按照补偿标准进行了附着物和占地补偿，保证了补偿的公平、公正。2013年，实行招商引资和项目建设“保姆式”“代理式”服务。积极推动重点在建项目，加大项目跟踪服务力度，组织开展产融对接洽谈会、金融对接会、北京园区招商会等大型宣传推介活动，扩大奥星药业、氏氏美公司、车迪润滑油等企业融资渠道，协助解决融资难的问题，及时协调解决项目进展中出现的困难和问题。2016年，按照市政府工作安排，对开发区入区企业涉及备案、土地、环评、安评、规划、消防、气象、质监等8项手续办理情况进行了详细摸底汇总，多次召开专题调度会，加快了企业各项手续办理进度，确保了企业正常生产经营。
（经济开发区）