卫生行政部门与卫生机构之间的关系是最主要的卫生法律关系。卫生行政部门既可以与其他国家机关、企业和事业单位、社会团体发生卫生法律关系,也可以与自然人发生卫生法律关系。卫生机构既可以与国家机关、企业和事业单位、社会团体发生卫生法律关系,也可以与自然人发生卫生法律关系。还有卫生行政部门之间、卫生机构之间也可以发生卫生法律关系。总之,卫生法律关系是一种普遍存在的法律关系。(https://www.daowen.com)