优化功能布局，重点在于明确发展方向与现有功能整合。可从以下3个方面入手：首先，调整开发区用地结构，从生产主导向生活、生产并重转变，逐步改变目前不合理的用地结构；其次，集约土地利用，通过用地布局、用地结构及开发强度等指标的优化增强土地使用效率，提高单位用地产出效率；最后，提倡用地功能混合使用，有机融合各种城市功能，增加城市的活力与多样性，如居住用地与工业用地、公共服务用地与工业用地均可实现一定程度的混合。
