制度改革是旅游供给侧改革的重要前提。加快落实带薪休假制度，实现错峰休假，探索“2．5天休假”模式；探索在七八月份增加长假，这样既有效地分散了中长线旅游在全年时段内的分布，又缓和现有长假旅游供求紧张状况，还能更好地满足公众对长线旅游的需求。另外，在一些地区的传统节日期间增加假日，调整和优化长假期间高速公路免收过路费的政策等都很有必要。
