2．4　城中村量大面广，缺少整体发展思路

现状主城区内有168个村居，村庄人口20．76万；村庄总用地73平方千米，其中村庄宅基地面积22平方千米。由于城中村土地缺少整体发展思路而未统筹集约使用，在旧城改造中大部分村居实行就地安置的办法，导致居住区规模小，基础设施、公共服务设施配套困难，开放空间缺乏，城市相关产业不易形成规模效应。

城中村改造实现了旧村变新居，但无产业供给，仅实现“安居”，未实现“乐业”。旧城改造重视城市景观的打造、公共服务设施的配备，忽视了城市经济的培育，产城融合、城市活力点的打造有所忽视。