基于新旧动能转换发展形势下的城乡可持续发展探讨

□张建辉，杨帆

摘要：在新旧动能转换发展的新形势下，我国经济社会、城乡发展面临着新情况和新问题，城乡规划应主动思变，寻求转型发展。本文通过研究新常态下城乡规划中面临的问题和规划发展中不断出现的新问题，探讨规划应该如何从“增量规划”转向“增值规划”，即以国家宏观调控、区域战略组合发展和旅游、健康、养老、乡村建设、智慧创意等生活和生产服务业带动新的增长点和增值空间来指导规划，以实现增值发展。城乡规划的重点在于回归理性常态，认清自身局限性，更加关注实施，保持城乡规划的本源。在新旧动能转换发展过程中，难免会出现转向的迷茫和困惑、路径转变带来的阵痛和“低谷”，但是只要立足当前的时空经纬，紧跟经济社会需求方向，保持发展理性，回归规划新常态，坚持用创新的办法解决规划中面临的系列问题，就能够促进城乡规划持续健康发展。

关键词：新旧动能；城乡规划；新常态；转型升级；增量规划；增值规划