2．3　武汉市城市更新工作面临的主要挑战

在创新转型发展背景下，“一带一路”、全面创新改革实验区等国家战略聚焦武汉，赋予武汉提升中心城市功能、加强创新发展等新任务。中央城市工作会议的召开、中央财政加强对棚户区改造的财税和金融支持以及武汉市自身良好的经济发展形势，为武汉市城市更新工作的深入推进带来利好因素。面对当前难得的“窗口机遇期”，武汉市城市更新工作要继续保持良好的发展势头，发挥更新改造工作的综合效益，应对更为复杂多变的挑战。

一是如何长远谋划，充分发挥城市更新改造在城市发展过程中的关键性作用。“十三五”是武汉全面创建“国家中心城市”、推进经济总量“万亿倍增”和打造经济、城市、民生“三个升级版”的关键时期。按照武汉市“十三五”总体规划，到2020年，武汉超大城市交通骨架将基本形成，城市未来格局框架将基本定型。因此，超前谋划，将短期利益和长远效益有机结合起来，将成为新时期城市更新工作的首要任务。

二是如何在土地进一步集约使用的同时，确保城市环境品质。在新常态背景下，未来城市发展要进一步重视更新改造后用地功能的安排，贯彻紧凑城市理念，研究主城区高容量建设与环境品质提升的协调发展，克服“大城市病”，保护城市文脉，凸显城市特色，全面提升城市品质，引领生态文明建设。

三是面对改造对象的转变及改造难度的加大，如何确保改造工作顺利推进。在未来城市更新改造过程中，改造的对象主体更为多元，改造所面对的情况将更加复杂，工作难度将进一步加大，要进一步统筹兼顾、综合协调、突出重点，确保改造目标的顺利达成。

四是如何实现机制和制度上的创新，提升改造综合效益。城市更新改造工作涉及面广、类型多样、政策性强且社会关注度高，需要进一步破解在重点管理领域，如规划编制、土地利用、资金政策等环节中的难点问题，建立强有力的政策保障机制。