1　研究背景

东关历史文化街区作为扬州四大历史街区中面积最大、保护性开发最早和商业开发最成功的历史街区，集中体现了扬州历史文化名城特色，是扬州历史文脉传承与演绎的核心承载空间，对扬州历史文化传承具有不可估量的作用。自启动保护和整治工作以来，采用政府主导以及商业开发与历史恢复兼顾的模式，“保重点保肌理、改善基础设施、保持街区完整性、改善居民生活、发展旅游”等一系列工作成效显著，东关历史文化街区于2010年入选“十大中国历史文化名街”，2011年被评为国家AAAA级旅游景区。但保护和更新不是一次性的工作，在当前保护共识下，有关东关历史文化街区的保护与开发在概念层面和操作层面同样存在着许多难题。本文立足“双东片区”，以期为该片区的更新发展提出新思路，归纳总结适用于古城的发展策略。