城中村村民市民化过程的含义

城中村是处于城镇建成区范围内或纳入城镇规划建设用地范围，居住环境未作改善、仍保留农村集体所有制及经营体制、兼具城乡双重特征的村（居），包括城内村与城边村，其中，城内村是指位于城市（县城）建成区范围之内的村（居）；城边村是指位于城市（县城）建成区范围之外、总体规划确定的城市（县城）规划建设用地范围之内的村（居），详见图1。城中村村民是指户籍在城镇建成区范围内或纳入城镇规划建设用地范围，居住环境未作改善、仍保留农村集体所有制及经营体制、兼具城乡双重特征的村（居）居民。城中村村民市民化过程是指通过城中村改造，改善人居环境，同等享受城市基本公共服务，使城中村村民实现从“村民”向“市民”转变、管理模式从“农村管理”向“城市管理”转变的过程。

图1　城中村分布示意图