1　引言

十八大以来，生态文明的理念逐步提升到我国发展、社会治理和城乡建设的国家战略。《国家新型城镇化规划2014－2020》把生态文明理念全面融入城镇化进程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展等要求。2017年中央城市工作会议指出，城市工作是一个系统工程，要尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，着力提高城市发展持续性、宜居性。2016年，在厄瓜多尔首都基多召开的联合国第三次住房和城市可持续发展大会（以下简称“人居三”大会）上通过了《基多宣言》，承诺在城市开发中促进清洁能源使用，可持续地利用土地和资源；保护生态系统和生物多样性，包括采取与自然和谐共处的健康生活方式；加强城市韧性；减少灾害风险等。“人居三”大会倡导“环境可持续和有韧性的城市发展”，第一次将建立有韧性的城市作为城市发展目标。

良好的生态环境对于城市可持续发展必不可少。卧龙山是日照市生态安全格局的重要组成部分，上层规划对其予高度重视，将其定位为生态培育区、生态控制区等。因此，对卧龙山片区进行科学的生态规划，对卧龙山山体进行韧性生态的考量，统筹山体生态的保护与开发，能够极大地促进城市宜居性和生态文明安全性。