2．3　治理目标

2．3　治理目标

基于现状分析调研的基础上，笔者认为铁路沿线环境综合治理应在以下4个方面进行提升和完善。

（1）形象提升——满足门户形象要求。

当前济南市委、市政府提出“打造‘四个中心’，建设现代泉城”的城市发展总目标，铁路沿线作为城市形象展示的门户地区，是城市带给人们的第一印象，因此需要通过城市门户形象的提升展现城市门户形象。

（2）环境提升——美化绿化沿线环境。

城市的快速发展往往忽略了铁路沿线环境的塑造，造成沿线地区缺乏绿化，建筑空间环境破败，居民生活品质较差，成为城市发展不愿正视的背离面。因此，铁路沿线的美化绿化不仅是为了城市形象的提升，更是为了居民生活品质的提升，使更多的沿线居民享受城市发展带来的福利。

（3）交通完善——激活沿线两侧用地。

铁路对城市的负面影响，往往体现在对城市道路系统的阻隔上，造成沿线地区的破败与萧条，因此规划在条件允许的情况下，通过增加穿越铁路的纵向道路和平行铁路的横向道路，激活沿线的用地，增加沿线地块的活力。

（4）功能提升——完善各类功能空间。

铁路沿线存在较多的城中村和棚户区，在近期城市发展和改造未能涉及的地区，应通过增加必要的市政、交通、公益性设施，完善沿线的城市功能，提升居民的生活品质。

因此，笔者认为，铁路沿线应实现由以往陈旧、落后、混杂、危险的城市背离面转变成形象凸显、环境优美、交通便利、设施完善的城市形象展示带（见图2）。

图2　治理目标