5．4　政策研究

历史文化资源实现“一张图”管理。全面细致的梳理各类历史文化资源，将文保单位、历史建筑、古树名木、古井等的位置、空间信息、三维模型、历史典故等统一再现于一张图上，建立历史文化遗产资源数据库，制定数据管理规则。

优化古城更新模式。寻求“政府引导、机构管理、居民参与”的新模式。政府控制重要节点、地段改造整治，运营管理机构对街区进行统包装策划，民居自营参与，提升市场活力，增加市场多样性。

建议以户为单位，建立民居数据档案库。档案库应包含每户的基本属性、评价体系和规划控制建议。基本属性，包括该院落的各项基本城市和社会指标；评价体系，是基于基本属性的分析评价；规划控制，是在基本属性和评价体系的基础上给出的综合规划措施和建议。

出台政策鼓励私家庭院建设。针对当下的私家庭院建设属于“无章建设”，且易出现邻里纠纷、管理部门干涉等问题。不仅需政府制定相应政策赋予其合法地位，还应出台鼓励政策，如给予适当资金补贴、技术支持等。

尊重居民意愿，建立多样化人口疏导机制。鼓励公房管理机构对公房进行盘活，迁出部分公房住户；对于居住人口密度较大、人均面积较小，愿意改善居住环境的私人住户，可进行产权置换或提供可靠的外迁房源和房屋资金补偿。

优化人口结构，鼓励保留原住民。公房和直管公房的出租、拍卖优先考虑符合条件的中青年群体；通过街区硬件条件改善吸引现状住户家庭成员中的中年、青年、少年成员回迁，保持街区人口有机更新，提升、维持街区活力。鼓励保留原住民，尤其是长时间在双东居住的居民。

推进低压天然气替代液化气计划。现状访谈过程中，居民对管道天然气需求迫切。从安全角度和技术层面上，街区内可采用沿墙架设低压燃气管线，建议由政府牵头、社区协调、居民参与，共同推进低压燃气管道建设。