新旧动能转换发展在城乡发展过程中的必要性

城乡发展必然会经过新旧动能的迭代更替过程，当城乡传统发展由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型。培育新动能，改造传统动能，城乡发展亦如此，就是在经济发展新常态下，借助新动能，实现从单纯追求速度到更多追求质量的转变。

新旧动能转换的关键点和难点是城乡供给体系质量效益全面提高，是城乡发展方式根本转变。面对这一变化，既要防止城乡需求持续收缩，也要推进城乡供给侧结构性改革，城乡管理宏观调控任务空前艰巨且复杂。当前经济发展面临着诸多矛盾和风险，城乡作为经济发展的主要载体，最为突出的是结构性产能过剩导致的各种“城市病”。例如，房地产库存分布与人口城镇化流向不匹配，造成房价大幅上涨；企业困难较多，债务链条长，债务风险较大，诱发大量“僵尸企业”；城市拥堵，成为各大城市的普遍现象；城市缺乏前瞻规划，导致很多城市出现停车乱象；城市因盲目扩张发展，基础设施跟不上，供水短缺，供热缺失，引发“水荒”“缺热”，等等。而解决这些突出矛盾，就必须在继续稳定需求的同时，将问题导向推进城市供给侧结构性改革。值得欣喜的是，当前越来越多的城乡开始对发展带来的问题进行反思，寻求解决的办法和途径，尤其是探寻城乡可持续发展的道路。而在这一关键时期，新旧动能转换发展成为城乡可持续发展的关键任务。