管理人员的规模和层级

我们经常会听到这样的话：“我其实是个好人，我们做这些繁文缛节只是在遵照教育主管部门的要求。”但事实是，教育主管部门以及其他部门的人确实要求我们做报告，但我们这些过于热情、数量过于庞大的中层管理者总是把所要求的简单报告弄成一份包括全校各部门所有信息在内的6页纸的报告书。另外一个事实就是，你还可以在任何制度和规定面前做出灵活处理，即有所“越轨”。是的，有些东西是必不可少的，但这些东西很少是教育主管部门要求我们的那些东西。

通常情况下，妨碍打破官僚体制运动的就是那些设置臃肿繁琐的组织层级，而且最糟糕的是，往往就是那些所谓的“知识阶层”阻碍了打破官僚体制的进程。一个学校分部校长说道：“问题就在于，这些教育主管部门的管理人员都是一些聪明人，如果他们都是一些愚笨的人，而且提出的都是一些愚蠢的问题，我们也就可以忽略不管了；但他们都是一些聪明人，而且提出来的也是一些聪明的问题，这些聪明的问题往往要花去我们数天、数周甚至是数月。还有，如果他们只提出一个问题倒也罢了，可是这些来自不同部门、不同管理层的聪明人士却提出了一系列聪明的问题，这使我们简直没法去完成手头的工作任务。”就像所有“教学能手”一样，组织中每一个规定的每一个条款以及每一个规定本身都有一个守旧的“能手”，这些人相信生命是围着这些规定展开的。多数人也意识到要精简组织机构，裁减冗员。我们发现，许多学校也成功地裁减了为数不少的多余管理人员。这些人一再告诉我们，裁减后管理人员的工作效率更高了。有一位朋友说：“我参加的所有管理课程都告诉我，要增加一个专家来帮助我做我不擅长的事，但是，老天爷呀！我不断地增加这样的专家，但是学校的校长我的老爸却对此不满意。老兄，他是对的。我们发现缩减了75%这样的专家以后，学校的日子反而更好过了，工作更有效也更有成果了。”

有助于提高学校绩效的另一个方法就是缩减组织层级。这可以使决策过程变得更加简单和迅捷，但是有一句忠告：过多地裁撤组织层级，你会惊奇地发现自己要作许多决策。然而，如果你有勇气拒绝作决策，也就是说，有勇气让下边人作决策，整个组织很快就知道你是认真的了。没有了太多层级的组织就是扁平式组织，其好处就是具有“自卫”功能。我们每个人都有鞭长莫及的时候，随着组织的发展壮大，你不会再有时间，尽管组织建立起初，我们都想事事亲为。一句话，扁平式组织会自动孕育教师的自主意识。但是，如果他们没有做好准备享受这些自主权该怎么办？教师们通常都已经为此做好了准备，尤其是在扁平式组织中，你的角色会明显由监督者或决策者转变成教练、老师和推动者。问题是，你准备好了吗？因为你的新的头号任务是，无论你是否喜欢，一旦决定采取行动，就必须让“他们”做好准备。