中央红军长征到达陕北，苏维埃中央政府西北办事处成立后，下设七部一局，社会保障主要由内务部和劳动部执掌。工会组织随即得到恢复和发展，劳动保护机构设立。实际上，由于战争环境恶劣，社会保障处于流动状态，这时的科室并未健全，机构均比较简单。各级苏维埃政府的内务行政，着重在优待红军及红军家属，抚恤伤亡残废之红军指战员以及教育与组织群众争取战争的胜利。劳动部负责维护工人阶级利益及组织工人从事生产等工作。(https://www.daowen.com)
