促进陕西供给侧改革的加速折旧政策

课题以中国财税部门于2014年、2015年先后两次施行的固定资产加速折旧税收优惠政策为研究对象，分析该政策对企业投资活动的作用，旨在为未来陕西省制定和执行相关政策提供依据和参考。(https://www.daowen.com)

考虑到陕西省A 股上市公司数量不多，且基本都是符合新政行业条件的企业，政策对比样本容量较小，可能会导致政策评估效果偏差，所以课题组选用了全国的样本进行研究，以减少样本容量导致的误差问题。课题组搜集了2354 家上市公司的数据进行实证分析，结果表明，加速折旧政策确实能够通过减轻资本使用者成本和缓解融资约束对企业投资行为产生重要影响。但不可否认的是，新政策在执行过程中仍然存在许多问题：（1）政策覆盖范围较为狭小，重点集中在少数几个在国民经济具有重要地位的制造业行业，传统制造业及服务业未被覆盖；（2）政策的认定标准模糊，企业涉税风险大，这种不确定性提高了市场的运行成本和不确定性；（3）固定资产法定最低折旧年限较长，不利于企业加快设备升级，难以适应日趋激烈的国际竞争；（4）政策激励效果受宏观经济影响较大，在经济下行阶段，采用加速折旧政策会使企业丧失税收改革带来的红利，令企业经营雪上加霜，并增加企业的融资难度与融资成本。