民间储粮行为与储粮制度改革

在确保国家粮食储备安全这一重要问题上，除了现行的国家政府和大型央企为粮食安全进行的粮食储备外，民间也以各种各样的方式参与到粮食的收购和存储过程中，民间企业、普通农户、家庭农场、“粮食银行”的粮食储备行为分担了国家政府和大型国企的沉重压力，对于保证口粮充足、安定人民生活、稳定社会秩序等方面起到了积极的作用。但是由于出现时间短、资金和技术匮乏等各种原因，目前民间储粮行为并不成熟，在储粮过程中存在着严重的缺陷和隐患，还需要在实践中慢慢加以修正。因此目前来说中国的储粮行为绝不能任由市场进行调节，国家政府必须在粮食的收购和存储过程中居于绝对的领导地位，政府对粮食的存储必须是“绝对主体”，而其他种种民间储粮行为都只能算是“有益补充”而不是“重要组成部分”。政府在进行粮食储备制度改革时，一方面应当考虑将民间储粮纳入国家粮食储备计划中，但另一方面更应注意此项改革必须慎重，可以采用“小步渐进”的方式在实践中慢慢通过政策修订对民间储粮行为加以约束和规范，逐步引导民间储粮克服隐患、走上正轨。这是一个长期的过程，切不可操之过急。(https://www.daowen.com)