（二）重要观点

1.陕西省人口老龄化的进程速度不断加快，老龄化程度已经十分严重。中华人民共和国成立以来，陕西省65 岁以上老年人口比重处于不断上升的状态，1953年为4.04%，2002年比重上升至8.01%，达到了国际上65 岁人口超过7%进入老龄化社会的标准，因此，2002年开始陕西省正式进入老龄化社会行列。自2002年以来，陕西省的人口老龄化程度不断加深，2012年陕西省65 岁以上老年人口比重上升至8.97%，截至2015年这一比重已经超过10%，达到10.11%，说明陕西省人口老龄化的进程速度不断加快，老龄化程度已经十分严重。老年人口的抚养负担不断增加，2016年已经达到14.39%，而且随着老龄化趋势的不断加重，陕西省未来老年人口的抚养负担还会不断地增加。此外，从1964年开始，陕西省总人口抚养比呈下降趋势，1964年为81.6%，到2015年降至31.96%，说明陕西省的少子化趋势不断加重。

2.陕西人口老龄化造成劳动生产率的快速下降。陕西省作为一个农业大省，农村人口占总人口的比重超过50%，一直以来都存在着劳动生产率低下的问题，而随着人口老龄化程度的加深，这一问题将会继续加重。随着人口老龄化的加剧，陕西省劳动年龄人口中，处于15—29 岁年龄段的青年劳动力数量锐减，2010年达到峰值，为1009.98 万人，2011年后开始逐步下降，为1007.83 万人，2015年将减少到926 万人，预测到2020年陕西青年劳动力只有712 万人，2025年只有579.33 万人。而与此相反，45—64 岁的老年劳动力人口的比重则呈现出很明显的递增趋势，造成劳动生产率的快速下降，从而严重影响陕西省社会经济的发展。

3.人口老龄化背景下陕西省储蓄水平目前所受老龄化的影响并不明显，这是合理的。陕西省城乡居民人均储蓄存款余额2000年为4178 元，2005年为9577 元，到2012年增长到28697 元，呈增长态势；城乡居民人均储蓄存款（年底余额）则说明在人口老龄化背景下陕西省储蓄水平目前所受老龄化的影响并不明显，这是合理的，因为陕西省目前处于劳动力供给充足的人口红利时期，劳动力年龄人口占绝大部分。(https://www.daowen.com)

4.研究显示陕西省老年人消费水平还处于比较低的水平。目前陕西老年人在消费上支出的前三位仍然是：食品，为子孙辈和医疗保健消费，穿和用的支出日益减少，个人教育、健身娱乐等文化消费项目占比更低，几乎没有上升到精神层面的消费。这反映出陕西省的老年人消费水平具有较大的上升空间，针对老年人的衣、食、住、行、医等方面的产业都将会迎来巨大的需求量。

5.陕西省的劳动密集型产业的发展将会由于快速的人口老龄化而很难继续下去。随着陕西省人口老龄化程度日趋严重，“人口红利”期将会逐渐消失，劳动密集型产业的发展之路将会由于“人口红利”期的消失而很难继续走通，因此陕西省政府必须加快经济结构的调整，努力发展对劳动力需求较少的先进制造业和现代服务业等二、三产业，以减轻人口老龄化对陕西省产业发展的影响。

6.整个陕西省的老年保障体系，学者们普遍认为其尚不完善，社会保障制度没有做到应保尽保，覆盖面非常有限，不能满足快速老龄化的迫切需要，不适应快速到来的人口老龄化的需要。