延安时期，党把“灾荒救济”作为各级政权施政纲领中的一项重要内容。各边区在救灾救济实际工作中积极总结经验，创造了实行政府救济安置与群众互帮互济相结合、政府发放救灾救济物款与灾民生产自救相结合等方法，取得了很大的成效。具体措施有：一是政府直接赈济，拨粮拨款；发放农业贷款给贫苦农民；以工代赈，兴办难民工厂。二是政府积极组织发动群众互助互济，尤其建立义仓以救济贫民。三是边区政府采取正确的方式和途径，优待救济移难民。(https://www.daowen.com)
