一、内容简介

本课题总结分析了城市贫困的内涵、类型，城市贫困的特点，以及城市贫困产生的原因和机制，进而通过对西安和咸阳两地贫困人群的问卷调查，结合社区贫困户的访谈研究和入户考察，用统计数据呈现了陕西城市贫困人群的人口特征、生存现状、精神心理、消费支出、教育期望等现实状态。同时着重从支出型贫困、精神贫困、教育贫困和消费贫困的维度着手分析了影响陕西城市贫困形成的因素和机制，最后从五个方面对陕西省城市反贫困治理体系提出了建设性建议。

课题报告具体内容包括如下六个部分。第一部分是绪论，结合陕西城市社会的实际情况，阐述了城市贫困问题的性质和特点，叙述了本课题的研究设计。第二部分是文献梳理，系统总结和归纳了已有研究关于城市贫困的内涵、类型和特点，集中讨论了城市贫困产生的原因和机制，并在评价这些以往研究的基础上，进一步介绍和说明了本课题的研究思路、框架、步骤。第三部分是描述陕西省城市贫困人群的生存现状，主要是基于西安和咸阳两地贫困人群的入户访谈和问卷调查，用翔实的数据分析结果呈现了陕西城市贫困人群的人口特征、生活景况、社会心理、消费支出、教育期望等现实状态。第四部分是分析陕西城市贫困的形成要素和存在机制，着重从支出型贫困、精神贫困、教育贫困、消费贫困等四个方面展开分析。第五部分是根据调查结果和研究分析，对陕西省城市反贫困治理体系提出了建设性建议。第六部分是课题成果总结，便于领导和专家简洁地把握本课题的研究问题、调查结果、机制分析和政策建议。(https://www.daowen.com)

本课题主要采用了理论导向与政策导向相结合的实证研究方法。具体研究包括：第一，问题分析与问卷设计方法。根据本课题的研究内同与研究思路，将理论概念框架操作化，形成本课题的调查问卷。调查问卷主要由三个模块构成：城镇贫困者个体特征变量、社区环境与家庭背景变量模块；城镇贫困者社会交往与社会关系模块；城镇贫困者健康、社会行为与教育获得状况模块。第二，数据收集方法。包括确定抽样方案、进行试调查、实施大规模调查三个阶段。本课题选取陕西省西安市、咸阳市的部分社区为抽样框展开调查，对每个选中的社区中的城市低保户进行全部问卷调查。对抽中的每个家庭进行入户调查，全面调查这些社区中贫困者的社区环境、家庭背景、职业经历、个体特征、人际交往与社会行为等变量。第三，数据分析方法。首先，将综合运用动态增长模型、事件史分析模型、定序逻辑（Ordered Logit）回归模型、多层次模型对陕西省城镇贫困者的职业经历、职业地位获得、职业流动与代际职业流动、收入获得、收入动态变化等进行分析。其次，对本课题组所掌握的大规模调查数据进行分样本处理之后，运用逻辑回归模型、追踪数据的固定效应模型与随机效应模型对陕西省城镇贫困者的职业与收入情况进行分析等。

调查发现，陕西城市贫困群体有以下六大特征：一是素质和能力普遍不高，多数贫困人口人力资本低，受教育程度低，缺乏工作技能与经验，所从事的工作主要为临时性，技术含量低。二是贫困户成员身体状况差，或残疾，或有病，年龄大而无/低劳动能力。三是大部分处于无职业或半职业状态，或长期没有工作，或工作稳定性差，与劳动市场的联系脆弱。四是大部分家庭处于绝对贫困状态，消费能力弱，支出型贫困特征鲜明，长期依赖社会救助。五是贫困家庭精神脆弱、心理无助，存在各种担忧与焦虑，他们大多非常敏感，觉得被社会排斥，认为自己是没用的人。六是贫困群体交往圈子封闭且初级，社会交往资源贫乏，外部支持性资源少，社会孤立与自我孤立并存。