规划既是一项统筹协调活动,也是一种平衡的艺术,国土空间规划也不例外。笔者认为,协调好公平与效率的空间平衡关系、公权力与私权力的利益平衡关系、中央与地方的权责平衡关系、刚性与弹性的政策平衡关系是国土空间规划实施的重要保障。