3.2　新时期大都市乡村的发展定位

上海2035总体规划提出建设“卓越的全球城市”的总目标，上海进入“底线约束、内涵发展、弹性适应”的转型发展新时期。上海的乡村发展定位要放在城市转型发展和全面实施乡村振兴战略的新时期大背景之下进行研究。

第一，乡村地区是资源紧约束下上海睿智转型发展主战场。在城乡建设用地负增长的前提下加快推进郊区土地的集约高效利用，是优化全市土地利用结构和使用效率的关键。第二，乡村地区是上海大都市空间体系的重要组成和生态基底，也是上海全球城市功能升级的战略承载空间。乡村地区占上海市域总面积的近一半，其广大生态空间、农业空间是大都市稀缺资源，承担保障大都市生态安全和农业安全的功能。第三，未来上海将加大基本公共服务和基础设施建设向乡村倾斜，乡村地区将成为承接全球城市新兴业态、打响“上海制造”品牌的重要战略承载空间。第四，乡村地区是长三角江南文化保护与再生的主要载体。上海乡村地区是弘扬江南文化、农耕文化的主要载体，应依托大都市资源优势，彰显江南水乡田园与上海时代特征。第五，未来的上海乡村地区将是高品质农民生活、市民休闲的体验空间。乡村公共服务品质的提升和乡村社区的复兴不仅为本地农民构建高品质的生活、生产空间，也为大都市区潜力休闲人群提供享受田园生活、品味乡村文化的休闲空间。