20.4.1　加快建设市级农村土地流转公开交易市场

虽然上海市九个涉农区都拥有着较高的土地流转率，但是其农地流转补贴政策供给存在着明显的地区差异性，这种以地理位置分割，带有明显行政色彩的区级补贴政策严重扭曲了土地要素的真实市场价格，限制了农业劳动力的自由流动，而且各区间割裂的土地流转交易市场无法提供全市性的、统一性的并且真实的价格信号，导致土地要素配置的扭曲，并引致其他要素的错误配置。目前各区耕地基本情况及经济水平不尽相同，建立统一流转标准和市场还为时尚早，但可先建立全市流转信息共享平台，以推进全市流转信息的互通共享，还可建立土地流转的信用档案以监控和规范土地流转双方的行为，促进农地流转市场化发展。待时机成熟，可依托上海农业要素交易所的网络交易平台和涉农区乡镇农村土地流转管理服务中心，在全市基本建成规范有序、信息快捷、网络健全、公平合理的农村土地流转公开交易市场，以促进土地要素和劳动力要素的自由流动。