3.4.3　转型（2016至今）——新时期大都市乡村空间规划体系构建

在上海探索超大城市乡村振兴的空间规划和土地管理新模式、新路径，强化乡村振兴制度供给的大背景下，上海郊区乡村规划应转换思路，将乡村规划置于国土空间规划体系中，实现多规融合，引领乡村发展。2016年上海开始以村庄布点规划为抓手推进乡村地区土地集约高效利用，首轮村庄布点规划以解决农民集中居住为重点，以撤并为主要思路，重点明确保留村、保护村、撤并村和农民集中居住点。2018年8月，上海市启动新一轮乡村规划编制工作，构建了由村庄布局规划、郊野单元（村庄）规划、村庄规划设计构成的大都市乡村空间规划体系。其中，村庄布局规划重点解决农民集中居住问题，优化村庄布局；郊野单元（村庄）规划重点整合镇（乡）城市开发边界外乡村地区国土空间规划职能，是推进自然资源统一管护的实时性、策略性规划，也是实施土地用途管制特别是乡村建设规划许可的依据；村庄规划设计是对村庄居住点的空间形态、建筑风貌和文化景观等的详细设计，包含一策划六方案（见表3-2）。

表3-2　上海大都市乡村空间规划体系的三个层次__________________