近年来，上海市农村常住人口呈线性减少，以崇明区为代表的远郊乡村由于本地产业结构单一、就业岗位减少，青壮年人口外流现象更为普遍，乡村社会老龄化趋势严重。2017年，崇明区60岁以上老年人口占户籍人口比例已达35.1%，高于上海市均值33.1%。劳动人口大量外流不仅留下大量空置房屋和用地，也导致以乡村基层服务功能衰退为代表的乡村整体经济活力衰减。上海市区和崇明区的老龄化见图3-1，陈家镇人户分离及老龄化见图3-2。
