7.5.2　建议

优化土地利用结构，深入推进建设用地减量化。上海市建设用地与碳排放总量的关联度高达0.781 6，可见控制建设用地规模对减少碳排放具有重要意义。作为上海市土地利用碳排放的最主要碳源，应控制建设用地规模，深入推进低效建设用地减量化工作，保障存量用地提质增效，抑制碳源功能发挥，从源头减少碳排放。

以扩大碳汇为核心，坚持碳减排和碳增汇并举。测算结果显示，园地与碳排放总量的关联最为紧密。从源头控制减少碳排放的同时，应强化园地、林地等碳汇用地资源的保护，限制林地向其他用地类型转化，扩大碳汇效应，充分挖掘并全面发挥碳吸收功能，为加快推进城市绿色生态化建设和低碳经济发展提供有力保障。