20.3　农地流转市场的关键性问题

虽然上海市农村土地流转市场的发展水平位居全国前列，但这主要是在政府的一系列土地流转补贴政策的主导下推动的结果，在土地流转市场发展初期，政府主导对于引导农村产权流转交易市场健康发展，保障农民和农村集体经济组织的财产权益，具有重要作用。但随着土地流转市场的发展，政府这种“家长式”管理，弊端日益凸显，严重阻碍了农村要素资源的配置和利用效率。