上海郊区村镇产业大多以生产和组装型制造业为主，生产性服务业和消费性服务业严重短缺。据调研资料显示，一是村镇工业产能落后，污染治理成本高。“三个集中”战略实施以来，郊区村镇工业集中度有所提高，但产业布局小而散，土地产出水平低，产业集聚度、关联度与能级均有待提升。二是农业产业化程度低，污染治理难度大。农业经济效益较低，农业生产总值占全市GDP比重偏低，但污染治理难度大，成本高。
