1.3.4　刚性与弹性的政策平衡关系

国土空间规划中刚性与弹性的平衡关系亦即“确定性”与“灵活度”之间的平衡关系。由于国土空间既是封闭的更是开放的，既是静态的更是动态的，因而其空间区位与功能定位也是阶段性变化的。这就要求我们在空间规划中必须注意把握好“刚性与弹性”的辩证演进关系，正确处理好“确定性”与“灵活度”之间的平衡关系，综合考虑规划的实施性与未来发展的各种可能性，从“定目标”“定指标”“定坐标”的强控型空间规划体系向注重战略开发引导，注重规划动态修编，注重空间留白机制的战略性、协调性与柔性相结合的规划体系转变。