2017年,上海的城镇化水平已接近90%,达到了发达国家国际大都市的城镇化水平。但相对中心城区,上海郊区乡村成为了不平衡不充分发展的短板,据统计,上海乡村地区总用地面积约4 047 km2,共有103个涉农乡镇,1 585个行政村,3.3万个自然村,农业户籍人口共约136万人,宅基地共约75.5万个。