南中村改革再启程
重庆日报记者 颜安
7月13日中午，长寿区葛兰镇南中村。
曾经的重庆“包产到户”第一村正在进行土地确权。
土地是农民的命根子，因此，哪怕头顶的阳光火辣辣，村民仍自发来到村头，围成一圈，看看自家，或打听打听旁人的地在确权中会有什么样的变化。
被围在中间的，是南中村支书徐相飞。40岁的他是改革开放以来南中村的第4任书记。时值改革开放40年，几任村干部向重庆日报记者讲述了自己作为亲历者，见证的那些关于土地的故事。
40年前，南中村成为重庆市第一个“吃螃蟹”的村，当年顶着压力悄悄分地，结果干部被请去“睡水泥地板”
老一辈的故事，早已在村里流传开来。
1978年底，赤脚医生黄金炉走马上任，出任长寿县葛兰区葛兰乡八一大队（南中村前身）十三生产队队长。
“那时候，村里穷得叮当响，不少人家里吃了上顿没下顿。”徐相飞说。当年，村里仍然实行“大集体”“工分制”，村民辛辛苦苦种出来的粮食，全部上交给集体，集体再按照村民所积的工分，把粮食分发下来，一个劳动力大概能分到100斤粮食，在缺油少肉的那个年代，根本不够吃。
没过多久，安徽省凤阳县小岗村揭开了中国农村土地改革的序幕。这个消息，传到了当时八一大队支书蔡光荣耳里。“交了公家的，剩下的都归自己。”蔡有意无意将这个信息透露给了十三生产队队长黄金炉。
一方面是政策的压力，另一方面是村民填饱肚子的需求。黄金炉思索再三，终于横下一条心，在十三生产队搞起了包产到户！
“别人搞得，我们啷个就不能搞？”时任八一大队十生产队队长的蔡长江也发动队里的200多人分了田土。
“包产到户”把大伙儿的干劲激发了出来。以十三生产队为例，该队当年就增产粮食5000多斤，家家户户杀了年猪，多年的温饱问题得到基本解决，农民喜笑颜开。
“冒风险不是一句空话，是要‘落实到人头的’。”蔡长江回忆，当时虽然有些成效，但他始终有些提心吊胆，“过了些日子，上头的意见终于下来了。”
1980年，原南中村的“包产到户”惊动了重庆市相关部门。相关部门叫停“包产到户”，并且要处理相关责任人。蔡长江就被叫到大队办公室说明情况。
“‘包产到户’能让老百姓吃饱饭。”就是坚持这个理由，蔡长江在大队办公室“睡了两晚水泥地板”，而且还面临着更为严厉的处罚。
其实，当时市里的意见也并不统一，几经讨论，推广“包产到户”的意见占了主流。
不久，“包产到户”开始在重庆大地推开，翻开了重庆土地改革历史新的一页。
南中村“起了个大早，却赶了个晚集”
包产到户释放了生产力，也很快遇到了瓶颈，一些村民思想保守导致部分土地闲置。
按照当时的生产力水平，一亩水稻的产量近700斤，上交集体六成约400斤，剩下的全是村民自己的。
这个方案，让村民群情激昂，很快释放了他们的生产积极性。“我们一家人没日没夜地劳动，带着水壶和干粮，在田里一干就是一天，地里的产量‘噌噌噌’地往上涨。”蔡长江说。
迈过了温饱线，下一个目标自然是致富。但谁曾想到，走向富裕的道路，竟如此艰难。
村里有4100余人，但土地只有2600多亩，人均耕地只有六分多一点，地少人多的矛盾很突出。”蔡长江坦言，以平均一家3.5口人计算，每户两亩耕地，每年种稻谷所得不过2000多元，刨除种子、肥料等支出后，净赚不足500元，如果把劳动力支出算在内，基本没有收益。
单个农户分散经营的弊端很快暴露出来：它不仅产出低，不利于推广机械化，并且抗风险能力极弱，在市场面前，很难保证持续增收。
时任村支书蔡光荣很快发现了这个问题，他鼓励村民将土地拿出来进行联营，但彼时刚刚重获土地的村民哪里肯将土地又交出来？任凭蔡光荣怎样劝说，也没几个人响应。
开水泥厂的老板、发展水产的业主、流转苗圃的投资人，均乘兴而来、败兴而归。南中村磨蹭了几十年，依旧在土地规模经营方面踯躅不前。
这个问题，在村里当了37年村干部的老书记蔡光荣没有解决，他的继任者邓商学也没有办法，黄金炉的儿子黄国全更是徒唤奈何——在土改问题上，南中村可谓“起了个大早，却赶了个晚集”。
在南中村的“全盛时期”，这个问题并没有被放大——20世纪90年代，从葛兰镇穿过的渝巫路，曾是重庆主城到渝东北的一条干线，镇上长年车水马龙，人头攒动。得益于此，离场镇较近的南中村不少村民或做小生意，或跑运输，或开餐馆，开辟了脱离土地的“第二职业”，日子过得很是滋润。
但好景不长，2000年渝长高速公路通车后，距离高速公路出口较远的南中村一下子被“冷落”，加之农业机械化的推广，城市化的扩张，村里的富余劳动力越来越多，村民开始外出打工谋生，当年大家死活不愿交出来联营的那些土地，就这样闲置下来。时至今日，南中村的闲置土地超过200亩。
“土地让我们吃饱了饭，也一定能让我们过上好日子”
从传统产业抽身，由单打独斗到规模经营，南中村这条改革之路，竟走得如此曲折。
徐相飞就是在那个时候从村里走出去的，在外闯荡10年后，他又回到村里接替黄国全成为南中村新一任村支书。
“那个时候因为种地效益太低，村干部鼓励我们出去打工、闯荡；而现在作为村支书，我又很希望村民能回流。”他坦言。
让村民回流的理由是什么？毫无疑问，是产业。这几年，徐相飞四处出击，联系合适的投资人。
他曾联系渝中区一个药材商到村里考察，想把村里的土地资源推介出去，让对方流转500亩以上土地用于种植中药材；也曾联系自己的战友，希望他能到村里来建设蔬菜基地……但每次他都因为这样或那样的原因而碰壁。
“南中村产业发展耽搁了这么多年，导致村民思想愈发保守，要么舍不得那一亩三分地，要么是在外打工挣了钱，不图流转土地那几百千把块钱。还有的村民则告诉我，土地承包期就剩几年了，而农业投入短期又挣不到钱，所以他们不相信这些投资人是真心实意地投入。”徐相飞哭笑不得，“反正一说到把土地拿出来，不愿意的村民总是有理由。”
党的十九大报告提出，第二轮土地承包到期后再延长30年，这让徐相飞兴奋不已。他立即按照上级的安排，抓好十九大精神宣讲，主题就是土地承包期延长和乡村振兴。
“村民的思想观念有了变化，对拿出土地不那么排斥了。”他告诉重庆日报记者。从这个月开始，南中村启动了土地确权工作。确权之后，土地既是资源，又是资产，能有效带活沉睡的资源。例如，农民可以通过农地抵押贷款支持农业生产，也可以通过流转土地给自己增加财产性收入。
“很多连过年都不回来的人，一听说村里开展土地确权，赶忙从黑龙江、新疆、广东等地赶了回来。”徐相飞说，这说明不管走多远，土地还是农民的命根子，还是他们最在乎的东西。
徐相飞的努力很快有了收获。一位投资人看中了村里的老龙洞山水资源，准备投资上亿元，在村里流转600亩地打造生态观光园。
这被徐相飞视为南中村从传统产业抽身，由包产到户到土地流转经营的转折。“土地让我们吃饱了饭，也一定能让我们过上好日子。我们现在要做的，就是要让土地里的‘金子’发光。南中村人骨子里流淌着敢为人先的精神，我们要让这片土地再次焕发生机，实现乡村振兴！”徐相飞说。
作品标题 南中村改革再启程
参评项目 通讯
作 者 颜安
责任编辑 周立 隆梅
刊播单位 重庆日报
首发日期 2017-07-17
刊播版面 第1版
作品评价
这是重庆日报改革开放40年专栏的第一篇报道，记者选取了长寿区葛兰镇南中村这个重庆的土地包产到户“第一村”进行采访，回顾了当年的历史，探析了该村改革受阻的原因，并结合当前土地承包再延长30年的政策进行了展望，全文按照时间顺序的逻辑关系进行叙事，脉络比较清楚，语言比较接地气，做到了以小见大。
采编过程
土地改革涉及广大农民的切身利益，南中村因为其特殊身份，是记者重点关注的基层点。因此，改革开放40年专栏开启后，记者第一时间想到了南中村的浮浮沉沉，立刻委托长寿区委宣传部联系当年的亲历者，但年份已久，不少当事人要么去世要么去了外地，几经波折后，记者终于采访到了部分当事人，得以成文。
社会效果
稿件见报后，新华网、人民网予以广泛关注，网络传播效果较好。