政治参与是西北农牧区政治现代化发展的有力表征

我国西北农牧区政治制度化水平不够，农牧民政治素质跟不上，缺乏集体政治力量，政治参与方式和目的不明确、不规范以及合法途径不够顺畅等因素阻碍了农牧民的有序政治参与。^[17]为此，有学者认为，如果社会要维系紧密共同体，政治参与的有序扩大必然伴随着“更强大的、更复杂的和更自治的政治制度的成长”^[18]。同时，公民政治参与扩大要和政治体制改革相适应，大力发展经济、文化和社会事业，健全工作机制，着力疏通和拓宽政治参与渠道，加强民主政治程序建设，广泛动员人民参加公共事务和社会事务管理，提高公民在公共决策领域的参与度，充分发挥民主党派和社会组织在公民政治参与中的积极作用，大力保障普通党员的民主政治参与权，大力发展基层民主与党内民主，有效整合各种资源，以提高公民有序政治参与的能力和水平。^[19]政治参与的实质是政治资源的有效分配，尽可能最大限度地分享民主政治权利。