打破分业监管限制，创新监管机制

首先，为防止监管空白和监管重叠的现象，建立一个统一的资产证券化的监管协调机构是十分有必要的。该机构在建立的过程中，可以结合此前在监管过程中的有效经验，在当前不同的监管机构中抽出一部分重新组建而成，并且应当赋予其具有一定的强制执行能力，针对不同的监管对象制定区别化的监管手段和标准，保障资产证券化以及SPV的良好运行。国外金融业较为发达的国家和地区已经有此先例，例如：日本金融厅所采取的横向监管模式，能够推动其资产证券化业务持续稳定发展，对我国的监管改革具有极大的借鉴意义。

其次，要重视行业自律组织对行政监管起到的补充作用。PPP项目资产证券化要实现统一有效的监管，光有外部的行政监管是不够的，还必须有行业的自律监管。资产证券化的过程相对来说是比较复杂的，因此，也需要具备专业技能的从业人员。在这样的情况下，行业的自律监管制度就显得尤为重要，一个良好的制度可以进行一定的规避在初期就对PPP项目资产证券化的风险，给资产证券化一个良好的开端。而且，行业的自律监管有其明显的优势，对于资产证券化市场出现的问题它能够反应得更及时，处理起来也会比较灵活。一方面通过自律管理，可以减轻政府机构的监管压力；另一方面内部监管也更具有专业性和协调性。(https://www.daowen.com)

因此，笔者认为，一定程度上采取双轨制的监管措施，一方面，增强监管的力度和拓宽监管的领域，设置严格的监管标准是行之有效的方式；另一方面，要组建内部的监管网络，增强其监管的专业性和个别性。简言之，监管要做到内外兼顾，宏观和微观相协调。