重大疫情应对的巨灾保险规范文本与法律实施

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【案例与材料导学】

英格兰在14～15世纪经历了数次严重的天灾人祸，城市大都在人口和经济两方面出现了萎缩。但经济衰退却并没有导致以城市为中心的祸乱。倘若社会稳定并不必然取决于经济繁盛，而是更多地依赖有效的社会治理，那这一时期英格兰城市社会治理的有效性又是如何实现的？中世纪晚期，大多数城市政府在城市管理中起到的更多的是一种宏观统领作用，大量烦琐而又具体的工作往往由政府之外的组织机构来承担。在当时的英格兰城市，这样的组织机构有两个，教会和基尔特。教会和基尔特如何应对繁杂而又具体的日常事务，从而维护了城市社会的稳定？^[1]